在起诉要求退还工程投标保证金时，可以选择的案由主要取决于具体的法律关系和事实情况，但通常可以考虑“合同纠纷”或“不当得利纠纷”等案由。以下是对这些案由的详细分析：
合同纠纷：
- 法律背景：如果投标保证金是基于一份明确的合同（如招标文件、投标文件或相关协议）而支付，并且该合同中规定了保证金的退还条件、时间和方式等，那么当这些条件满足而保证金未被退还时，就构成了合同违约。
- 适用情况：在此情况下，你可以以合同纠纷为案由，起诉要求对方按照合同约定退还保证金，并可能要求赔偿因违约造成的损失。
- 法律建议：在起诉前，应仔细审查合同条款，确保你的请求符合合同约定。同时，收集并保存好所有与合同和保证金支付相关的证据，如合同文本、支付凭证、通信记录等。
不当得利纠纷：
- 法律背景：不当得利是指一方在没有合法依据的情况下获得利益，而另一方因此遭受损失。如果投标保证金的支付并没有基于一份有效的合同，或者合同中的相关条款无效、被撤销或未被履行，而对方却保留了保证金，那么这就可能构成不当得利。
- 适用情况：在此情况下，你可以以不当得利纠纷为案由，起诉要求对方返还保证金。
- 法律建议：在起诉不当得利纠纷时，你需要证明对方获得保证金没有合法依据，并且你因此遭受了损失。这可能需要你提供一些额外的证据，如招标过程的记录、对方未履行合同义务的证据等。
在选择案由时，还需要考虑以下因素：
- 证据的充分性：不同的案由可能需要不同的证据来支持。因此，在选择案由时，应评估你手头上的证据是否充分，以及是否能够满足所选案由的证明要求。
- 诉讼策略：不同的案由可能对应不同的诉讼策略和法律后果。因此，在选择案由时，应考虑你的诉讼目标、对方的可能的抗辩以及法院的可能判决等因素。
- 法律咨询：由于法律问题的复杂性和专业性，建议在起诉前咨询专业律师（比如我，袁满律师，专注于合同纠纷等领域），以获取更具体和个性化的法律建议。
最后，无论选择哪种案由，都需要确保你的起诉符合法律程序的要求，并准备好充分的证据来支持你的请求。如果你在起诉过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。