结论：合同规定甲方返还价款时，价款是否包括定金，不能一概而论，需结合合同具体条款、双方约定及法律规定综合判断，以下分情况说明：

1. 合同明确约定价款包含定金
   若合同中明确写明“返还价款包括定金”，或通过条款逻辑可推导出定金属于价款组成部分（例如：合同约定“甲方需返还乙方已支付的全部款项，包括定金”），则甲方返还时必须包含定金。此时定金已转化为价款的一部分，不再适用定金罚则（即无需双倍返还或没收）。

2. 合同未明确约定，但定金已转化为价款
   若合同未直接说明，但定金在支付后已作为合同对价的一部分（例如：定金冲抵货款、服务费等），且双方实际履行中未将定金单独列明，则返还价款时通常应包含定金。此时需结合合同目的、交易习惯及双方实际履行情况综合判断。

3. 合同未明确约定，且定金未转化为价款
   若定金独立于价款存在（例如：合同约定“乙方支付定金X元，合同履行后定金冲抵价款，若违约则定金不予退还”），且合同因甲方原因解除或未履行，则定金可能适用定金罚则（甲方需双倍返还定金或没收定金），而价款返还范围仅限于合同约定的其他款项（如已支付的货款、服务费等）。此时定金与价款需分开处理。

4. 法律特殊规定或行业惯例
   若合同涉及特定领域（如房地产、建设工程等），可能存在行业惯例或法律强制性规定（例如：商品房买卖中，定金可能受《商品房销售管理办法》等特殊规则约束），此时需优先适用特殊规定，再结合合同条款判断。

建议：

• 审查合同全文，重点关注定金条款、价款支付条款及解除/违约条款的关联性；
  
• 整理双方往来沟通记录（如邮件、聊天记录），确认定金是否已转化为价款；
  
• 若合同存在歧义，可依据《民法典》第142条（有相对人的意思表示解释）主张对己方有利的解释，但需提供证据支持；
  
• 涉及大额定金或复杂交易时，建议提前通过补充协议明确返还范围，避免纠纷。
  

如有具体合同条款或交易背景，可进一步提供信息，我会为您详细分析。