结论：公务员因玩忽职守罪被免于刑事处罚20年后，其晋升职级的问题并非一概而论，而是需要综合考虑多个因素，包括但不限于具体的法律规定、单位规章制度以及个人的政治素质和工作表现等。不过，从一般原则和法律规定出发，公务员在受到刑事处罚（包括免于刑事处罚）后，其晋升职级往往会受到一定限制，且这种限制可能不会因时间的流逝而自动消除。
法律背景与规定
《中华人民共和国公务员法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国公务员法》第四十五条，公务员晋升领导职务，应当具备拟任职务所要求的政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。这意味着，公务员的晋升不仅取决于其工作能力，还与其政治素质密切相关。
- 公务员在受到刑事处罚（包括免于刑事处罚）后，其政治素质可能会受到质疑，从而影响其晋升领导职务的资格。
《行政机关公务员处分条例》的相关规定：
- 根据《行政机关公务员处分条例》，即使公务员被免于刑事处罚，也可能会受到行政处分，如警告、记过等。这些处分在影响期内会限制公务员的职务和级别晋升。
- 处分期满解除后，若公务员符合晋升条件，则可恢复正常晋升流程。但需要注意的是，这里的“符合晋升条件”不仅包括工作能力、文化程度等，还包括政治素质等方面的要求。
实际情况与考虑因素
单位规章制度：
- 不同单位可能有不同的规章制度，对于公务员受到刑事处罚后的晋升问题可能有具体规定。因此，在考虑晋升问题时，需要查阅并遵守所在单位的相关规章制度。
个人政治素质与工作表现：
- 公务员在受到刑事处罚后，其政治素质可能会受到一定影响。然而，如果公务员在后续的工作中表现出色，积极改正错误，且政治素质得到显著提升，那么其晋升职级的可能性也会相应增加。
- 工作表现是公务员晋升的重要考量因素之一。如果公务员在受到刑事处罚后能够继续保持优秀的工作表现，那么其晋升职级的可能性也会更大。
时间因素：
- 虽然时间流逝可能会使一些负面影响逐渐减弱，但对于公务员的晋升问题来说，时间并不是唯一的决定因素。更重要的是公务员在受到刑事处罚后的表现和态度。
- 20年的时间跨度虽然较长，但如果公务员在受到刑事处罚后没有积极改正错误或提升政治素质，那么其晋升职级的可能性仍然会受到限制。
建议与思考
查阅并遵守单位规章制度：
- 公务员在考虑晋升问题时，应首先查阅并遵守所在单位的相关规章制度，了解晋升的具体条件和要求。
积极改正错误并提升政治素质：
- 公务员在受到刑事处罚后，应积极改正错误，努力提升自己的政治素质和工作能力。通过实际行动证明自己的改变和成长，为晋升职级打下坚实基础。
寻求专业法律意见：
- 如果公务员对晋升问题存在疑问或困惑，可以寻求专业法律意见。作为专业律师，我可以根据具体情况提供有针对性的法律建议和指导。
总之，公务员因玩忽职守罪被免于刑事处罚20年后能否晋升职级是一个复杂且具体的问题，需要综合考虑多个因素。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。