公务员开滴滴的合法性存在争议，但严格依据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员开滴滴可能构成违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
法律条文角度
《中华人民共和国公务员法》第四十四条明确规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。滴滴司机的工作显然属于可以领取报酬的兼职行为，因此，若公务员未经批准开滴滴并领取报酬，则违反了该条款。
《中华人民共和国公务员法》第五十九条（十六）项进一步规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。滴滴司机作为提供运输服务的职业，具有明确的营利性质，因此公务员从事此类工作很可能违反这一规定。
实践操作角度
尽管有观点认为，公务员在业余时间，不利用公务员身份，通过合法劳动增加收入是合情合理的，但这并不能改变法律对公务员从事营利性活动的限制。公务员在开滴滴时，即使满足网约车驾驶员的准入条件，如取得相应准驾车型机动车驾驶证、无严重交通违法记录等，这些条件的满足也并不等同于公务员可以开滴滴而不违反《公务员法》。
同时，公务员在开滴滴时还必须严格遵守公务员管理规定，包括不能影响本职工作、不得利用职务之便以及避免利益冲突等。然而，这些规定的遵守并不能消除公务员从事营利性活动本身可能带来的法律风险。例如，若公务员在开滴滴过程中利用职务之便获取不正当利益，或者因开滴滴而影响了本职工作，都可能面临纪律处分甚至法律责任。
合法性分析与实践建议
从法律条文的角度来看，公务员开滴滴确实存在违反《公务员法》关于禁止从事营利性活动规定的风险。尽管有观点提出，在合情合理合法的前提下，公务员应享有一定的职业自由，但这种自由并不能超越法律的界限。
因此，对于公务员而言，最稳妥的做法是遵循法律法规，避免从事可能违反规定的兼职活动。如果确实需要增加收入，可以考虑其他合法且不影响本职工作的途径，如投资理财产品、从事文学创作或艺术创作等。如果确实需要从事兼职活动，也应事先向所在单位报备，并取得明确许可后再从事相关兼职工作。
综上所述，公务员开滴滴的合法性存在争议，且可能构成违法行为。为避免潜在的法律风险，建议公务员谨慎选择兼职活动，确保自己的行为符合法律法规的要求。如果你还有其他关于公务员兼职或法律方面的问题，欢迎直接向我咨询。