退休返聘人员通常不能申请劳动仲裁，但特殊情况除外。以下是对此问题的详细分析：

一、退休返聘的法律关系

退休返聘人员与用人单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。这是因为退休人员已经享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄，不再具备劳动法意义上的劳动者身份。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的，劳动合同终止。因此，退休返聘人员与用人单位之间的纠纷，一般不属于劳动仲裁的受理范围。

二、特殊情况下的劳动关系认定

然而，也存在特殊情况。如果退休返聘人员虽已达到法定退休年龄，但未享受养老保险待遇或领取退休金，其与用人单位之间的关系可能仍被认定为劳动关系。在此情况下，发生的纠纷则属于劳动争议，可以申请劳动仲裁。

三、退休返聘人员权益维护的途径

1. 协商解决：

   • 当退休返聘人员与用人单位发生纠纷时，双方可以首先尝试通过协商的方式解决争议。这是最直接、最快捷的解决方式，有助于维护双方的关系和声誉。

2. 调解处理：

   • 如果协商无果，可以寻求第三方调解机构的帮助，如企业内部的调解委员会、行业调解组织或人民调解委员会等。调解机构可以提供中立的意见和建议，帮助双方达成和解。

3. 商事仲裁：

   • 若退休返聘人员与用人单位在返聘协议中明确约定了发生纠纷时通过仲裁方式解决，并指定了具体的仲裁机构，则当纠纷发生时，双方可依据该仲裁协议向约定的仲裁机构申请商事仲裁。但需注意，若无此类仲裁协议，则不能进行商事仲裁。

4. 法律诉讼：

   • 当协商、调解和商事仲裁都无法解决问题时，退休返聘人员可以向人民法院提起诉讼，要求用人单位承担相应的法律责任。在诉讼过程中，法院将依据相关民事法律规范来审理案件，并作出判决。

四、建议与注意事项

• 签订明确的劳务合同：为了减少未来可能发生的争议并保护自己的合法权益，退休返聘人员在与用人单位签订劳务合同时，应明确双方的权利和义务。特别是关于工作内容、报酬、福利待遇、违约责任等方面的条款，应详细且明确地列出。
• 保留相关证据：在履行劳务合同过程中，退休返聘人员应保留好与工作相关的证据，如工作记录、报酬支付凭证等。这些证据在发生纠纷时将起到至关重要的作用。
• 及时咨询专业律师：如果退休返聘人员对法律关系或权益维护途径存在疑问，应及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助。

综上所述，退休返聘人员与用人单位之间发生纠纷时，应根据具体情况选择合适的解决途径。在签订退休返聘合同时，也应注重合同条款的明确性和完整性，以预防未来可能的纠纷。如有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。