针对您提出的“捏造事实收了钱，但是事办了一半没办成，是否属于诈骗”的问题，这需要根据具体情况来综合判断。以下是我从不同角度为您进行的分析：
一、可能构成诈骗的情况
主观故意与非法占有目的：
- 如果行为人从一开始就捏造事实，以办事为幌子，实际上并没有打算真正为您办事，或者明知自己无能力办成此事却仍然收取钱财，并企图将钱财据为己有，那么这种行为具有明显的诈骗特征。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，将受到刑事处罚。
虚假承诺与欺骗手段：
- 行为人在收钱时是否做出了明确的、影响您决策的承诺，也是判断的关键。如果行为人利用虚假承诺诱使您支付费用，而实际上并未采取任何有效措施去办理委托事项，甚至可能连尝试都没有，只是用谎言拖延时间，这种行为很可能构成诈骗。
- 实际案例：比如，有人声称能帮助您办理某项重要手续或获取某种资源，收取高额费用后却未采取任何行动，或者只是进行了形式上的尝试而实际上并未努力，这种行为就可能构成诈骗。
资金用途与退款意愿：
- 行为人收取的资金是否被用于实际办事还是个人挥霍，也是判断其是否构成诈骗的重要因素。如果资金被挪作他用或个人消费，而未用于委托事项，且行为人拒绝退款或表现出无退款意愿，这进一步支持了诈骗的指控。
二、可能不构成诈骗的情况
客观原因导致未能办成：
- 如果行为人在收钱时确实有意图为您办事，并采取了实际行动去尝试完成委托事项，但因客观原因（如政策变动、不可抗力等）导致未能办成，且行为人积极退还所收款项或表现出退款意愿，那么这种情况更多被视为民事委托纠纷而非诈骗。
民事违约与补偿意愿：
- 即使行为人因自身能力或判断失误导致事情未能办成，但如果其愿意承担相应的民事责任，如退还费用或进行补偿，并且没有隐瞒或虚构事实的行为，那么这种情况也不构成诈骗，而是属于民事违约范畴。
三、综合考量与建议
收集证据：
- 在遭遇类似情况时，及时收集并保存相关证据至关重要。包括聊天记录、转账记录、证人证言等，这些证据将有助于公安机关进行调查认定，以维护您的合法权益。
咨询与报案：
- 如果您认为自己可能遭遇了诈骗，建议及时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。同时，您也可以向公安机关报案，由司法机关进行调查和认定。
谨慎行事：
- 在未来遇到类似情况时，请务必谨慎行事。在支付费用前，尽量了解行为人的背景、能力和信誉情况，并签订正式的委托合同明确双方的权利和义务。
总结：判断“捏造事实收了钱，但是事办了一半没办成”是否构成诈骗，需综合考虑行为人的主观意图、客观行为及是否存在虚构事实或隐瞒真相等因素。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。