单位给员工报税时应发工资少报是不合法的。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律义务角度：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法规，单位作为扣缴义务人，有义务按照员工的实际工资收入进行税务申报。少报应发工资，即意味着单位未如实履行其税务申报义务，这是违反税收法律法规的行为。

2. 员工权益角度：

   • 员工的工资收入是其劳动所得，单位少报应发工资，直接损害了员工的经济利益。员工有权要求单位按照实际工资收入进行税务申报，并确保自己的合法权益不受侵害。
   • 如果单位少报工资导致员工个人所得税缴纳不足，未来在税务稽查或员工自行申报时，可能会面临补缴税款、滞纳金甚至罚款的风险，这些风险最终可能由员工承担。

3. 法律责任角度：

   • 单位如果故意少报应发工资以逃避税务义务，可能构成偷税漏税行为。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的规定，偷税漏税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 此外，单位还可能因违反劳动法律法规（如未足额支付工资）而面临劳动行政部门的处罚，包括但不限于警告、罚款、责令改正等。

4. 实际操作建议：

   • 对于员工而言，如果发现单位少报应发工资，应及时与单位沟通，要求单位按照实际工资收入进行税务申报。如果单位拒绝改正，员工可以向当地税务机关或劳动行政部门举报，以维护自己的合法权益。
   • 对于单位而言，应严格遵守税收法律法规和劳动法律法规，如实申报员工的工资收入，确保员工的合法权益不受侵害。同时，单位也应加强内部管理，避免因管理不善而引发的法律风险。

综上所述，单位给员工报税时应发工资少报是不合法的行为，既违反了税收法律法规，也损害了员工的合法权益。单位应严格遵守相关法律法规，如实申报员工的工资收入。如果员工发现单位存在少报工资的情况，应及时采取措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。