水管员乱收水费，可向当地水务管理部门或市场监督管理部门投诉，具体依据乱收费的性质和情节而定。以下从不同角度详细分析：

一、从水务管理角度

1. 法律依据：

   • 根据《城市供水条例》等相关法律法规，城市供水企业应当按照国家有关规定和供水合同，向用户提供符合标准的供水服务，并按照核定的价格收取水费。水管员作为供水企业的员工或代表，其收费行为应当遵循这一原则。

2. 投诉部门：

   • 如果水管员乱收水费的行为涉及供水企业的不当管理或违规操作，用户可以向当地的水务管理部门（如水务局、自来水公司等）进行投诉。这些部门负责监管供水企业的运营和服务，有权对违规行为进行调查和处理。

3. 处理方式：

   • 水务管理部门在接到投诉后，会进行调查核实。如果确认水管员存在乱收水费的行为，会要求供水企业进行整改，并可能对相关责任人进行处罚。同时，用户也有权要求供水企业退还多收的水费。

二、从市场监督管理角度

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。水管员乱收水费的行为，如果构成价格欺诈或不当得利，就违反了这一原则。

2. 投诉部门：

   • 用户还可以向当地的市场监督管理部门（如工商局、市场监管局等）进行投诉。这些部门负责监管市场价格行为，有权对价格欺诈等违规行为进行查处。

3. 处理方式：

   • 市场监督管理部门在接到投诉后，会进行调查取证。如果确认水管员存在乱收水费的行为，会依法进行处罚，并可能要求供水企业退还多收的水费给用户。同时，市场监督管理部门还会将违规行为记录在供水企业的信用档案中，作为对其后续监管和处罚的依据。

三、其他途径

• 协商解决：在投诉之前，用户也可以尝试与水管员或供水企业进行协商，看是否能够达成和解并退还多收的水费。
• 法律诉讼：如果投诉和协商均无法解决问题，用户还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如向法院提起诉讼等。不过，这一途径相对较为复杂和耗时，建议用户在考虑清楚后再做决定。