结论：校外培训行政处罚暂行办法未纳入权力清单，并不意味着不能进行处罚。行政处罚的依据在于相关法律法规的明确规定，而非单纯依赖于权力清单的列举。
一、权力清单与行政处罚的关系
权力清单是政府或相关部门对其拥有的行政权力进行梳理、汇总并公开的一种形式，旨在明确权力的边界和行使方式，提高行政透明度和公信力。然而，权力清单并非行政处罚的唯一依据。行政处罚的合法性主要来源于相关法律法规的明确规定，只要校外培训机构的违法行为符合法律法规规定的处罚条件，监管部门就有权依法进行处罚。
二、校外培训行政处罚的法律依据
根据《校外培训行政处罚暂行办法》及相关法律法规，校外培训机构若存在未经审批开展培训、变相违规培训、超范围经营、管理混乱、虚假宣传等违法行为，监管部门有权依法进行处罚。这些处罚措施包括但不限于警告、通报批评、没收违法所得、罚款、责令停止招生、吊销许可等。
三、未纳入权力清单不影响处罚的合法性
法律法规的优先性：行政处罚的合法性首先来源于法律法规的明确规定。只要校外培训机构的违法行为符合法律法规规定的处罚条件，监管部门就有权依法进行处罚，无论该处罚是否纳入权力清单。
权力清单的动态性：权力清单并非一成不变，而是随着法律法规的修订和行政实践的需要而不断调整和完善。因此，即使某项处罚措施暂时未纳入权力清单，也不意味着该措施永远无效或不能执行。
监管部门的职责：监管部门有责任对校外培训机构的违法行为进行查处，以维护市场秩序和消费者权益。在查处过程中，监管部门应依法行使职权，确保处罚的合法性和合理性。
四、实际操作建议
加强合规管理：校外培训机构应加强合规管理，确保自身经营活动符合法律法规的规定，避免违法行为的发生。
关注政策动态：校外培训机构应密切关注相关政策动态，及时了解法律法规的修订和行政实践的变化，以便及时调整自身经营策略。
积极配合监管：若校外培训机构被监管部门查处违法行为，应积极配合监管部门的调查和处理工作，主动消除危害后果，争取从轻或减轻处罚。
总结：校外培训行政处罚暂行办法未纳入权力清单，并不影响监管部门依法对校外培训机构的违法行为进行处罚。校外培训机构应加强合规管理，关注政策动态，积极配合监管工作，以确保自身经营活动的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。