结论：省科研项目没有签订合同书，是否算作在研项目，需根据具体情况及项目管理的相关规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 从合同法的角度：

   • 合同是双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。在科研项目中，合同书通常用于明确项目的目标、任务、经费、期限等关键要素，以及双方的权利和义务。
   • 若未签订合同书，从法律层面讲，双方之间可能缺乏明确的权利义务约束，但这并不直接决定项目是否算作在研。项目的实际进展、经费使用、研究成果等实际情况，也是判断项目状态的重要依据。

2. 从科研项目管理的角度：

   • 科研项目的管理通常遵循一定的规章制度，这些制度可能要求项目必须签订合同书作为立项和执行的依据。
   • 若项目管理规定中明确要求必须签订合同书，且未签订合同书的项目不被视为正式立项或执行中的项目，那么未签订合同书的省科研项目可能不被算作在研项目。
   • 然而，若项目管理规定中并未明确要求必须签订合同书，或者存在其他形式的立项文件（如项目批准书、任务书等），且这些文件能够证明项目的合法性和在研状态，那么即使未签订合同书，项目也可能被视为在研。

3. 从实际操作的层面：

   • 在实际操作中，科研项目的在研状态可能更多地依赖于项目的实际进展和经费使用情况。即使未签订合同书，只要项目已经获得批准、经费已经到位，并且正在按照计划进行研究和开发工作，那么该项目通常会被视为在研项目。
   • 但需要注意的是，未签订合同书可能带来一系列潜在的法律风险和管理问题，如经费使用不规范、研究成果归属不明确等。因此，建议尽快补签合同书或采取其他措施来明确双方的权利和义务。

建议：

• 对于省科研项目的管理方和承担方而言，应尽快明确项目是否需要签订合同书，并按照规定办理相关手续。
• 若项目已经启动但未签订合同书，建议双方尽快协商并补签合同书，以明确各自的权利和义务，避免潜在的法律风险和管理问题。
• 在实际操作中，应严格按照项目管理的规定和合同书的约定来执行项目，确保项目的顺利进行和研究成果的合法归属。

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