关于您提到的“铁路以工代干”的问题，这通常指的是在铁路行业中，非正式员工或临时工通过承担正式员工的工作职责来替代其工作的情况。不过，从更广泛和正式的角度来看，铁路行业的管理和运营主要遵循国家的相关政策、规划和标准，并不直接涉及“以工代干”的具体操作。但我可以结合铁路行业的相关政策和管理要求，为您提供一些处理类似问题的建议和思路。
首先，需要明确的是，铁路行业作为国家重要的基础设施行业，其建设和运营都受到严格的监管和管理。无论是城际铁路、市域（郊）铁路还是其他类型的铁路，都需要遵循国家的发展规划、建设标准和运营要求。
针对您可能关心的铁路行业用工问题，以下是一些建议：
遵循国家政策：铁路行业的用工应严格遵循国家的劳动法律法规和政策要求，确保员工的合法权益得到保障。对于非正式员工或临时工，应明确其工作职责、薪酬待遇和劳动保障等，避免出现“以工代干”等不规范用工现象。
加强监管和管理：铁路行业的主管部门和运营单位应加强对用工情况的监管和管理，确保用工行为的合法性和规范性。对于发现的违规用工行为，应及时进行纠正和处理，以维护行业的良好秩序和员工的合法权益。
推动行业规范化发展：铁路行业应积极推动规范化发展，建立健全用工管理制度和流程，明确各类员工的职责和权益。同时，加强行业自律和协作，共同推动铁路行业的健康可持续发展。
关注员工培训和职业发展：对于铁路行业的员工，无论是正式员工还是非正式员工，都应关注其培训和职业发展。通过提供必要的培训和支持，帮助员工提升技能水平和职业素养，为其在铁路行业的长期发展奠定基础。
如果您具体指的是铁路建设或运营中的某些特定环节或问题，比如临时用工在铁路建设中的使用、非正式员工在铁路运营中的角色等，那么这些都需要根据具体的政策、规划和标准来进行分析和处理。在这种情况下，建议您进一步明确问题的具体内容和背景，以便我能提供更准确和有针对性的解答。
总的来说，铁路行业的用工问题应严格遵循国家的法律法规和政策要求，确保员工的合法权益得到保障。同时，加强监管和管理、推动行业规范化发展以及关注员工培训和职业发展也是解决用工问题的重要途径。