关于“以工代干”是否合法的问题，这需要从多个角度来理解和分析。

首先，我们需要明确“以工代干”的具体含义。在历史上，“以工代干”通常指的是在特定时期，由于干部队伍不足或特定工作需要，让工人身份的人员暂时或长期承担干部职责的现象。这一做法在特定历史时期有其存在的合理性和必要性，但随着人事制度的不断完善和规范化，这种做法已经逐渐被淘汰。

从现行法律法规的角度来看，“以工代干”并不直接对应一个明确的法律条款或规定。然而，我们可以从相关法律法规中推导出一些原则性的判断。例如，《中华人民共和国公务员法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规，对党政领导干部的任职、兼职、薪酬等方面都有明确的规定。这些规定旨在确保干部队伍的规范化、专业化和廉洁性。

在现行的人事制度下，一个人的身份（如工人或干部）通常与其职位、职责和薪酬等紧密相关。如果一个人以工人的身份承担干部的职责，这可能会涉及到身份与职责不匹配的问题，进而可能引发一系列的管理和法律问题。例如，如果“以工代干”的人员在承担干部职责的同时，享受着工人的薪酬和待遇，这可能会违反薪酬管理的相关规定；如果他们在决策或管理过程中出现失误或违法行为，由于其身份与职责的不匹配，可能会给责任追究带来困难。

此外，我们还需要考虑到“以工代干”可能带来的社会公平性问题。如果允许“以工代干”成为一种常态或普遍现象，那么这可能会引发其他工人或干部的不满和抱怨，进而影响社会的和谐稳定。

综上所述，从现行法律法规和人事制度的角度来看，“以工代干”并不符合规范化的要求。虽然这一做法在特定历史时期有其存在的合理性和必要性，但随着人事制度的不断完善和规范化，我们应该遵循相关法律法规和人事制度的规定，确保人员的身份与职责相匹配，维护社会的公平和稳定。

如果您或您所在的组织面临类似的问题或困惑，建议咨询专业的人事法律顾问或相关机构，以获取更具体、更专业的指导和建议。