小区内不牵狗绳是明确违法的行为，主要违反了以下法律法规：

1. 《中华人民共和国动物防疫法》

   • 规定：根据该法第三十条，携带犬只出户时，必须按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人或传播疫病。
   • 后果：若违反此规定，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，可处一千元以下罚款；逾期不改正的，罚款幅度为一千元以上五千元以下，并可由相关部门代为处理，费用由违法行为人承担。

2. 《中华人民共和国民法典》

   • 规定：第一千二百四十六条规定，动物饲养人或管理人未对动物采取必要的安全措施（如未牵绳），并因此造成他人损害的，必须承担相应的侵权责任。除非能证明损害是被侵权人故意造成的，否则不能减轻责任。
   • 后果：若犬只因未牵绳而咬伤他人，饲养人需赔偿医疗费用等损失，除非能证明受害者故意招惹狗。

3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》

   • 规定：第七十五条规定，饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照该法第四十三条第一款的规定处罚（即殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款）。
   • 后果：若犬只因未牵绳而干扰他人正常生活或造成他人伤害，饲养人可能面临警告、罚款甚至拘留的处罚。

4. 地方性法规

   • 规定：各地根据实际情况制定了具体的养犬管理条例或办法，普遍要求携犬出户时必须束犬链、挂犬牌，并由具有完全民事行为能力的人牵领。例如，《北京市养犬管理规定》第十七条就明确要求携犬出户时应束犬链，由成年人牵领，并携带养犬登记证。
   • 后果：违反地方性法规的，可能面临警告、罚款甚至吊销养犬登记证的处罚。

面对小区内不牵狗绳的情况，你可以采取以下措施：

• 友好沟通：首先尝试与狗主人进行友好沟通，说明不牵绳可能带来的危害以及遵守相关法律法规的重要性。
• 联系物业：如果沟通无果，可以向小区的物业管理部门反映情况，要求物业进行协调和管理。
• 留存证据并报警：在遇到不牵绳的养狗行为时，可以拍摄视频或照片作为证据，并向当地警方报警。警方将依法对饲养动物干扰他人正常生活的行为进行处罚。
• 向相关部门投诉：如果物业和警方均未能有效解决问题，还可以向当地的城管部门、公安部门或动物管理部门进行投诉。

作为狗主人，应当加强法律意识和责任意识：

• 给狗佩戴好犬牌并系上犬绳，不仅是对他人安全的尊重和保护，也是对自己合法权益的维护。
• 加强对狗只的管理和训练，避免其出现攻击行为或随地便溺等不文明行为。

综上所述，小区内不牵狗绳是违法的行为，可能带来严重的法律后果。我们应当共同努力，通过法律手段和社会监督相结合的方式，确保小区内的养狗行为文明、安全、合法。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。