行政不作为是可以申请行政复议的。以下是对此问题的详细解答：

一、行政不作为的定义

行政不作为指的是行政机关在法定职责范围内，对应当履行的职责未履行或拖延履行的一种违法行为。它通常表现为行政机关对公民、法人或其他组织的申请不予答复、拒绝履行法定职责等情形。这种不作为状态若导致公民、法人或其他组织的合法权益受损，则构成行政不作为的违法行为。

二、申请行政复议的条件

当公民、法人或其他组织认为行政机关存在行政不作为且侵犯其合法权益时，有权依法向行政复议机关提出申请。申请行政复议需满足以下条件：

1. 利害关系：申请人需与具体行政行为有利害关系，即行政机关的不作为行为直接影响了申请人的合法权益。
2. 明确被申请人：必须有明确的被申请人，即被指控存在行政不作为的行政机关。
3. 具体复议请求和事实根据：提出具体的复议请求和事实根据，说明行政机关的不作为行为及其对自身权益的影响。
4. 属于行政复议范围：申请需属于行政复议的范围，并受理复议机关的管辖。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政不作为明确属于行政复议的受案范围。
5. 法定申请期限：申请必须在法定的期限内提出，以确保复议的有效性和时效性。一般来说，申请人可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。

三、申请行政复议的材料准备

申请行政复议时，需要准备以下材料：

1. 申请书：清晰阐述行政机关不作为的具体情况、自身权益受影响的事实以及明确的复议请求。
2. 证据材料：提供能证明行政机关存在不作为情形的证据材料，如相关文件、记录、通信记录等。
3. 权益证明：提供证明自身权益受到侵害的证据，如损失清单、权益证明等。

四、行政复议机关的处理

行政复议机关在收到复议申请后，将进行审理。如果认定行政机关确实存在不履行法定职责的情况，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关将决定其在一定期限内履行相关职责。例如，如果某公安机关对公民的报警求助未依法履行出警职责，行政复议机关就可以作出决定，要求该公安机关在一定期限内对该报警事项进行处理。

五、法律建议

1. 及时申请：在发现行政机关存在不作为行为时，应及时向行政复议机关提出申请，以免错过法定的申请期限。
2. 充分准备材料：在申请行政复议前，应认真准备相关材料，确保复议申请的顺利进行。
3. 遵守复议程序：在复议过程中，应遵守复议机关的程序规定，如按时参加听证会、提交补充材料等。同时，也可以积极与复议机关沟通，了解复议进展情况。

总结来说，行政不作为是可以申请行政复议的，且我国法律对此有明确的规定和保障。在遇到行政机关不作为的情况时，公民、法人或其他组织应当积极运用法律武器，依法申请行政复议，以促使行政机关履行职责，保护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。