关于工龄问题的起诉是否属于行政诉讼，这主要取决于工龄认定的性质和具体情况，但一般来说，在符合一定条件下，劳动者对工龄认定不服是可以提起行政诉讼的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 工龄认定的性质：

   • 工龄认定是行政机关对劳动者工作年限的一种确认，它直接关系到劳动者的工资待遇、退休手续办理以及社会保险待遇享受等重要权益。
   • 当工龄认定被视为行政机关的一种具体行政行为时，理论上应属于可诉范围。如果劳动者认为行政机关作出的工龄认定结果错误，侵害了其合法权益，那么可以在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2. 行政诉讼的适用条件：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，有权向人民法院提起诉讼。
   • 劳动者在提起行政诉讼时，需准备好相关证据材料，以证明行政机关的工龄认定行为存在违法或不合理之处，从而支持自己的诉讼请求。
   • 同时，劳动者应确保在法定期限内提起诉讼，一般是自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内，否则可能会因超过时效而丧失胜诉权。

3. 特殊情况与注意事项：

   • 需要注意的是，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条也规定了人民法院不受理的某些事项，其中包括行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。但工龄认定通常不被视为此类决定，而是对劳动者工作年限的客观确认。
   • 在实际操作中，如果劳动者对工龄认定不服，建议先尝试通过内部申诉或行政复议的方式解决。这种方式更为直接且效率较高，有可能在诉讼之前解决问题。
   • 如果申诉或复议无果，劳动者再考虑是否提起行政诉讼。此时，劳动者应确保自己满足起诉条件，如明确原告身份、确定被告（通常是作出工龄认定的行政机关）、提出具体的诉讼请求和事实根据，并确保案件属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

举例说明： 假设某劳动者在办理退休手续时，发现行政机关对其工龄的认定存在错误，导致其退休金待遇受到影响。该劳动者认为行政机关的工龄认定行为侵害了其合法权益，那么他可以在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，要求重新认定工龄并补发相应的退休金。

总结与建议：

• 对于工龄问题，如果劳动者对行政机关的认定不服，且认为该认定侵害了其合法权益，那么在符合一定条件下是可以提起行政诉讼的。
• 在实际操作中，建议劳动者先尝试通过内部申诉或行政复议解决争议，若无果再考虑诉讼途径。
• 劳动者在提起诉讼前，应确保自己满足起诉条件，并准备好相关证据材料以支持自己的诉讼请求。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。