在总包单位还没签正式分包合同之前，若想要确定分包关系，这确实是一个需要谨慎处理的问题。虽然没有正式的书面合同作为直接证据，但我们可以通过一系列实际履行行为、资金往来情况、工程资料与文件以及其他相关证据来综合认定分包关系。以下是一些具体的分析和建议：

一、实际履行行为

1. 施工范围与内容：

   • 观察是否有独立主体负责完成工程中特定的、相对独立的部分，如砌墙、防水工程等。若该部分并非总承包方全部施工，而是由其他主体实施，这可能表明存在分包行为。

2. 施工人员与设备投入：

   • 检查是否有另一独立主体组织自己的施工队伍、投入施工设备，并在施工管理上具有一定独立性。这是认定分包的重要依据之一。

3. 施工进度安排：

   • 分析某一主体是否按照自己独立的进度计划对特定部分工程施工，且与总承包方整体计划有关联但具相对独立性。这也可以辅助证明分包关系的存在。

二、资金往来情况

1. 款项支付记录：

   • 审查项目资金流向，看总承包方是否定期向特定主体支付与特定工程部分相对应的款项。若支付方式与该部分工程的计量、计价相关，这种资金往来可作为分包关系的证据。

2. 支付凭证备注：

   • 注意支付凭证上是否明确提及款项用途为支付某分包工程的费用或指向特定分包项目。这也有助于认定分包关系。

三、工程资料与文件

1. 施工资料签署：

   • 检查非总承包方的主体是否以自己名义签署施工日志、质量检验报告等施工资料，且这些资料涉及工程项目中的特定部分。这表明其承担独立施工责任，可能构成分包关系。

2. 会议纪要等文件：

   • 查阅会议纪要、工作联系单等文件，看是否有提及某一主体负责特定部分工程的施工任务。这也可以作为认定分包关系的间接证据。

四、其他方面

1. 往来文件和信息记录：

   • 审查双方之间的往来文件和信息记录，看是否有关于分包事项的约定或暗示。

2. 相关方陈述与证人证言：

   • 收集项目参与各方的陈述以及了解项目实际情况的证人证言。若这些陈述和证言能一致证明某主体独立完成特定工程部分，对认定分包关系有帮助。

3. 行业惯例与交易习惯：

   • 参考建设工程领域的行业惯例和当地交易习惯。若实际情况符合常见分包模式，也可佐证分包关系的存在。

4. 审批文件或记录：

   • 若存在相关审批文件或记录，且内容涉及分包事项，也可作为认定分包的依据。

五、违法分包的风险及后果

需要特别注意的是，根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定，存在多种违法分包的情形。即便没有书面合同，只要符合这些情形中的任一一种，仍可能被认定为违法分包，并面临行政处罚甚至刑事责任。因此，在确定分包关系时，务必确保分包行为合法合规。

六、建议

1. 尽快签订书面合同：

   • 为了避免不必要的法律风险，建议在确定分包关系后尽快签订书面合同，明确双方的权利义务。

2. 加强过程管理：

   • 在分包过程中，加强过程管理，确保分包工程的施工质量、进度和安全等方面符合总承包合同的要求。

3. 咨询专业法律意见：

   • 若对分包关系的认定或违法分包的风险存在疑问，建议咨询专业法律意见，以确保分包行为的合法性和合规性。