结论前置：个体工商户没有明确的制度，并不影响劳动关系的认定。劳动关系的认定主要依据的是双方是否符合劳动关系的构成要件，而非个体工商户是否有明确的制度。

详细分析：

1. 劳动关系的构成要件：

   • 劳动关系是指劳动者与用人单位之间，为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力，由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系。
   • 劳动关系的构成要件主要包括：双方主体适格（即劳动者和用人单位均具备法律规定的资格）、劳动者接受用人单位的管理、劳动者从事用人单位安排的有报酬的劳动、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

2. 个体工商户作为用人单位：

   • 个体工商户作为用人单位，同样需要遵守劳动法律法规，与劳动者建立劳动关系时，应签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。
   • 即使个体工商户没有明确的制度，如员工手册、规章制度等，但只要其与劳动者之间符合劳动关系的构成要件，就可以认定存在劳动关系。

3. 制度缺失对劳动关系认定的影响：

   • 制度的缺失并不直接影响劳动关系的认定。劳动关系的认定主要依据的是双方的实际行为和法律关系，而非用人单位是否有完善的制度。
   • 当然，如果个体工商户有完善的制度，如明确的岗位职责、工作时间、薪酬待遇等，这将有助于更清晰地界定双方的权利和义务，减少劳动争议的发生。

4. 实践中的认定：

   • 在实践中，劳动仲裁机构或法院在认定劳动关系时，会综合考虑双方提供的证据，如工资支付记录、工作证、考勤记录、同事证言等，以及双方的实际行为和法律关系。
   • 如果个体工商户与劳动者之间存在事实上的劳动关系，即使没有书面劳动合同或明确的制度，劳动仲裁机构或法院也会依法认定双方存在劳动关系。

法律建议：

• 对于个体工商户而言，建议建立健全的劳动管理制度，明确双方的权利和义务，以减少劳动争议的发生。
• 对于劳动者而言，如果与个体工商户之间存在劳动关系争议，可以收集相关证据，如工资支付记录、工作证等，向劳动仲裁机构申请仲裁或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果个体工商户未与劳动者签订书面劳动合同或未明确双方的权利和义务，可能导致在劳动争议中处于不利地位，需要承担相应的法律责任。
• 对于劳动者而言，如果无法证明与个体工商户之间存在劳动关系，可能无法获得相应的劳动权益保障。

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