国企只给管理人员涨工资而不给基层员工涨工资，这一做法是否合理，需要从多个角度进行分析：
劳动合同与集体合同的角度：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同应当明确约定劳动报酬等条款。如果基层员工的劳动合同中并未约定涨工资的条件或幅度，且国企在涨工资时并未违反劳动合同的约定，那么从合同法的角度来看，国企的做法可能并不违法。
- 但同时，如果国企与工会或职工代表签订了集体合同，且集体合同中规定了工资调整的相关条款，那么国企应当遵守集体合同的规定。如果国企只给管理人员涨工资而违反了集体合同的约定，那么这一做法就是不合法的。
同工同酬的原则：
- 根据《中华人民共和国劳动法》的规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。这意味着，如果基层员工和管理人员从事的是相同或类似的工作，且工作量、工作难度、工作成果等方面没有显著差异，那么他们应当获得相同的报酬。
- 如果国企只给管理人员涨工资而基层员工没有涨，且这种差异并非基于工作表现、技能水平、岗位责任等合理因素，那么这一做法可能违反了同工同酬的原则。
企业自主经营权与公平性的平衡：
- 国企作为市场主体，享有一定的自主经营权，包括工资分配等方面的决策权。但是，这种自主经营权并不是无限制的，它必须受到法律法规的约束，并且应当遵循公平、公正的原则。
- 如果国企在涨工资时只考虑管理人员的利益，而忽视了基层员工的权益，那么这种做法可能损害了企业的公平性和员工的积极性，不利于企业的长期发展。
针对这一情况，我给出以下建议：
- 基层员工可以首先查看自己的劳动合同和集体合同，了解其中关于工资调整的条款和约定。如果发现国企的做法违反了合同约定，可以与国企进行协商，要求按照合同约定进行调整。
- 如果协商无果，基层员工可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。劳动监察部门或劳动仲裁机构将会对国企的做法进行调查和裁决，维护基层员工的合法权益。
- 同时，基层员工也可以积极与工会或职工代表沟通，通过集体行动来维护自己的权益。工会或职工代表可以代表基层员工与国企进行谈判和协商，争取更合理的工资待遇。
最后，我想强调的是，工资分配是企业人力资源管理中的重要环节，它直接关系到员工的切身利益和企业的稳定发展。因此，国企在涨工资时应当遵循法律法规的规定和同工同酬的原则，确保工资分配的公平性和合理性。如果基层员工对国企的工资分配有疑问或不满，应当及时采取措施维护自己的权益。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。