关于“扩大劳务承包范围并下浮18%是否合法”的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”的判断，而是需要结合具体情况和相关法律法规进行综合分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：

1. 合同自由原则与合法性边界：

   • 在民事法律关系中，合同自由原则是一项基本原则，即当事人有权根据自己的意愿设立、变更、终止民事法律关系。因此，从原则上讲，劳务承包双方可以在合同中约定劳务承包的范围和价格调整机制，包括下浮比例。
   • 然而，这种自由并非无限制的。合同内容必须遵守法律法规的强制性规定，不得损害国家、社会公共利益或第三人的合法权益。如果下浮比例过高，导致劳务承包方的劳动报酬低于当地最低工资标准，或者违反了其他劳动法律法规的强制性规定，那么这种约定就是违法的。

2. 劳务承包范围扩大的合法性：

   • 劳务承包范围的扩大，本质上是对原合同内容的变更。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同变更应当遵循协商一致的原则，并可能需要采用书面形式（具体取决于原合同的约定和法律法规的要求）。
   • 如果双方就劳务承包范围的扩大达成了合意，并且这种扩大不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、社会公共利益或第三人的合法权益，那么这种扩大就是合法的。

3. 下浮18%的合法性分析：

   • 下浮比例本身并不直接决定其合法性。关键在于下浮后的劳动报酬是否仍然符合法律法规的要求，特别是是否不低于当地最低工资标准。
   • 如果下浮18%后，劳务承包方的劳动报酬仍然高于或等于当地最低工资标准，并且没有违反其他劳动法律法规的强制性规定，那么这种下浮就是合法的。
   • 如果下浮比例过高，导致劳动报酬低于最低工资标准，或者违反了其他劳动法律法规的强制性规定（如加班工资支付、社会保险缴纳等），那么这种下浮就是违法的。

4. 实际操作中的建议：

   • 在签订或变更劳务承包合同时，双方应当充分协商，明确劳务承包的范围、价格调整机制（包括下浮比例）等关键条款。
   • 劳务承包方应当仔细审查合同条款，确保自己的劳动报酬不低于当地最低工资标准，并且符合其他劳动法律法规的要求。
   • 如果双方对合同条款存在争议或疑问，建议咨询专业律师或劳动保障部门，以确保合同的合法性和有效性。

总结来说，扩大劳务承包范围并下浮18%是否合法，取决于多种因素的综合考量。如果双方协商一致，且下浮后的劳动报酬符合法律法规的要求，没有损害国家、社会公共利益或第三人的合法权益，那么这种约定就是合法的。否则，就是违法的。如果你对此仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。