结论：娱乐场所噪音扰民问题，主要归环保部门、公安机关以及城市管理部门（城管）管理，具体依据噪音的性质、发生地点及影响程度来确定。

各部门具体职责与管理范围

1. 环保部门

   • 主要职责：环保部门负责对社会生活噪声污染防治实施统一监督管理，特别是针对经营性文化娱乐场所（如KTV、酒吧等）固定声源产生的噪声污染。如果娱乐场所的噪音超过了国家规定的环境噪声排放标准，环保部门有权进行监测、查处，并要求其采取整改措施，如安装隔音设备、调整营业时间等，甚至可以处以罚款。
   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定。

2. 公安机关

   • 主要职责：公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对于制造噪声干扰他人正常生活的行为有权进行处罚。这特别适用于娱乐场所使用高音广播喇叭、在公共场所组织产生噪音的活动，或者在居民区内夜间娱乐场所发出的噪音影响居民休息等情况。公安机关可以制止噪音行为，并依法给予警告或罚款（二百元以上五百元以下）。
   • 适用情况：当娱乐场所的噪音在休息时间（如夜间22点至次日早上6点）严重影响居民休息时，居民可向公安机关报案。

3. 城市管理部门（城管）

   • 主要职责：在一些地方，城管部门也承担部分噪音管理职责，特别是针对商业经营活动中产生的噪音问题。城管部门可以依据相关城市管理法规，对娱乐场所噪音扰民行为进行监督和处理，督促其整改。
   • 投诉流程：居民可以向当地城管部门投诉娱乐场所噪音问题，提供详细的噪音情况和发生时间等信息。城管部门会根据噪音的具体情况，将投诉转交给相应的主管部门进行处理，或者直接进行现场处理。

居民应对措施与建议

• 首先尝试协商：居民在遭受娱乐场所噪音扰民时，应首先尝试与娱乐场所协商解决问题，通过友好沟通寻求解决方案，如要求其降低音量、调整营业时间等。
• 向相关部门投诉：若协商无果，居民可以通过电话、网络等渠道向当地城管部门、环保部门或公安机关投诉，并提供详细的噪音情况和相关证据，如噪音产生的具体时间、噪声大小的相关记录等。
• 收集证据：在举报时，居民应注意收集相关证据，以便相关部门能更准确地认定和处理娱乐场所扰民问题。
• 法律途径：若上述措施均未能有效解决问题，居民可考虑通过法律途径起诉娱乐场所，要求其停止噪音扰民行为并赔偿损失。

法律依据补充

• 根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，文化娱乐等场所的经营管理者应当采取有效措施，防止、减轻噪声污染。
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，会受到相应的法律处罚。

综上所述，娱乐场所噪音扰民问题涉及多个部门的管理职责，居民在遭受噪音扰民时，应依法向相关部门投诉并提供详细证据，以维护自身的合法权益。同时，各部门也应根据各自职责，加强对娱乐场所噪音的监管和查处力度，共同营造安静、舒适的生活环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。