行政执法未做笔录，一般不可以直接结案。以下从多个角度对此问题进行分析：

行政执法程序的基本要求

在行政执法过程中，制作笔录是记录执法活动、固定证据、保障当事人权益的重要环节。根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，行政机关在调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。这表明，制作笔录是行政执法程序中的一项基本要求，它有助于确保执法活动的合法性和公正性。

未做笔录对结案的影响

1. 证据不足：笔录是记录当事人陈述、申辩以及执法人员调查情况的重要证据。如果未做笔录，可能导致证据不足，无法全面、客观地反映案件事实，从而影响结案的合法性和公正性。
2. 程序违法：未按照法定程序制作笔录，可能构成程序违法。在行政诉讼中，程序违法是撤销行政行为的重要理由之一。因此，如果行政执法未做笔录而直接结案，可能面临被撤销的风险。
3. 当事人权益受损：笔录是保障当事人权益的重要手段。通过制作笔录，当事人可以充分表达自己的意见和申辩，确保自己的合法权益得到维护。如果未做笔录，当事人的权益可能受到损害。

特殊情况下的处理

虽然未做笔录一般不可以直接结案，但在某些特殊情况下，如果行政机关能够通过其他方式充分固定证据、证明案件事实，并且符合法定程序要求，也可能被视为合法结案。然而，这种情况较为罕见，且需要严格的法律审查和证据支持。

法律建议

1. 对于行政机关：在行政执法过程中，应严格遵守法定程序，确保制作笔录等关键环节的落实。如果因特殊情况未能制作笔录，应及时采取补救措施，如通过其他方式固定证据、记录执法活动等，以确保结案的合法性和公正性。
2. 对于当事人：如果认为行政机关在执法过程中未制作笔录或存在其他程序违法行为，可以依法提出异议、申请复议或提起诉讼等，以维护自己的合法权益。

综上所述，行政执法未做笔录一般不可以直接结案。行政机关应严格遵守法定程序，确保执法活动的合法性和公正性；当事人也应积极维护自己的合法权益，对程序违法行为提出异议或申请救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。