结论：复议机关在复议书中未体现申请人或被申请人提出的事实和理由，确实存在问题，这可能影响复议决定的公正性和合法性。以下从多个角度对此问题进行分析：

1. 复议程序合法性角度：

   • 根据行政复议的基本原则，复议机关应当全面审查申请人或被申请人提出的事实和理由，并在复议决定中予以体现。这是确保复议程序公正、透明的重要一环。
   • 如果复议机关未在复议书中体现这些事实和理由，可能构成程序违法，因为这剥夺了当事人对复议机关审查过程的知情权和参与权。

2. 复议决定公正性角度：

   • 复议决定的公正性依赖于对所有相关事实和理由的全面审查。如果复议机关忽略了某些关键事实或理由，可能导致复议决定的不公正。
   • 当事人可能会因此认为复议机关未充分考虑其主张，从而对复议决定的公正性产生质疑。

3. 法律后果角度：

   • 如果复议机关未在复议书中体现申请人或被申请人提出的事实和理由，且这一遗漏影响了复议决定的公正性或合法性，那么该复议决定可能面临被撤销或确认违法的风险。
   • 当事人有权依法向人民法院提起行政诉讼，请求法院对复议决定的合法性进行审查。

4. 建议与措施：

   • 对于申请人或被申请人而言，如果发现复议机关未在复议书中体现其提出的事实和理由，应及时向复议机关提出异议，并要求复议机关进行补充审查或重新作出复议决定。
   • 如果复议机关拒绝改正，当事人可以在收到复议决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

进一步思考：

• 在实际操作中，复议机关应当建立严格的审查机制，确保对所有相关事实和理由进行全面审查，并在复议书中予以准确体现。
• 当事人也应当积极行使自己的权利，对复议机关的审查过程进行监督，确保复议程序的公正性和合法性。

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