复议机关不作为，即复议机关在法定期限内未对复议申请作出任何决定或处理，针对这种情况，法律提供了明确的救济途径。以下是对此问题的详细分析：

1. 提起行政诉讼：

   • 适用范围：当复议机关在法定期限内未作出复议决定时，申请人有权向人民法院提起行政诉讼，要求法院判决复议机关履行复议职责或确认复议机关不作为违法。这是保护申请人合法权益的重要法律手段。
   • 时间限制：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关司法解释的规定，申请人应在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。若因不可抗力或其他正当理由耽误期限的，可在障碍消除后的十日内申请延长期限，并由人民法院决定是否准许。
   • 诉讼准备：在提起诉讼前，申请人应准备好相关证据材料，包括复议申请书、复议机关未作决定的证明（如复议机关签收复议申请的回执、复议机关逾期未作决定的书面说明等）以及支持其诉讼请求的其他证据。
   • 诉讼流程：申请人需向有管辖权的人民法院提交起诉状及相关证据材料。法院经审查受理后，将安排开庭审理，经过法庭调查、辩论等环节后作出判决。若判决复议机关履行复议职责或确认复议机关不作为违法，复议机关应依法履行判决或采取相应补救措施。

2. 向上级行政机关反映：

   • 适用条件：除了提起行政诉讼外，申请人还可以选择向上级行政机关反映复议机关不作为的情况。上级行政机关作为复议机关的监督机关，有权对复议机关的不作为行为进行调查处理，并责令其限期改正。
   • 反映方式：申请人可以通过书面形式向上级行政机关提交申诉材料，详细说明复议机关不作为的事实、理由及请求处理的事项。上级行政机关在收到申诉材料后，将进行审查并作出相应处理决定。

3. 法律后果与救济：

   • 法律后果：复议机关不作为不仅违反了法定职责，也损害了申请人的合法权益。一旦被确认不作为违法，复议机关可能面临被责令履行职责、采取补救措施、赔偿损失等法律后果。同时，相关责任人员也可能受到行政处分或法律追究。
   • 救济措施：对于因复议机关不作为而遭受损失的申请人，除了通过行政诉讼要求复议机关履行职责或确认违法外，还可以依法要求复议机关赔偿损失。赔偿范围包括直接损失和间接损失，具体数额需根据实际情况和法律规定进行确定。

总结与建议： 面对复议机关不作为的情况，申请人应保持冷静并了解自己的权利和义务。首先，可以尝试与复议机关沟通了解未作决定的原因；若沟通无果，则应及时向上级行政机关反映或提起行政诉讼以维护自己的合法权益。在提起诉讼或反映问题时，申请人应充分准备相关证据材料并遵循法定程序和要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。