针对您提出的“商场能罚商户的员工，要开发票吗合法吗”这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

首先，需要明确的是，商场本身并不具备行政处罚权。因此，商场对商户员工所谓的“罚款”，实际上并非法律层面的罚款，而更可能是基于商场与商户之间合同约定的某种违约性质收费，比如违约金或赔偿金。

接下来，我们分两种情况来讨论这种“罚款”的合法性及发票开具问题：

1. 若“罚款”具有合理商业依据：

   • 合法性：如果商场与商户在租赁合同或其他相关协议中明确约定了，商户员工出现某些违反约定的行为时，商场有权收取一定金额的费用作为违约金或赔偿金，那么这种“罚款”就具有合理的商业依据，属于合法的经营行为。
   • 发票开具：根据我国税法规定，商场在对外发生经营业务收取款项时，应当向付款方开具发票。因此，在这种情况下，商场向商户收取的费用属于经营活动中的收款行为，商场应当给商户开具发票。发票的具体类型（如增值税普通发票或增值税专用发票）需根据商场的纳税人身份及商户的需求来确定。

2. 若“罚款”无合理商业依据：

   • 合法性：如果商场随意以“罚款”名义向商户收钱，且没有合同依据或法律依据，那么这种行为则可能不具有合法性。此时，“罚款”不能视为一种合法的经营收费行为。
   • 发票开具：由于这种“罚款”缺乏合法性，商场也就不能为其开具正规发票。商户如遇此类情况，有权拒绝支付不合理的费用，并可通过协商、向消费者协会投诉、向市场监管部门反映等方式来维护自己的合法权益。

总结与建议：

• 商场对商户员工的“罚款”并非法律罚款，而是可能基于合同约定的违约金或赔偿金。
• 若“罚款”具有合理商业依据，则商场应依法开具发票；若“罚款”无合理依据，则商户有权拒绝支付并可寻求法律途径维权。
• 作为商户或员工，在面对商场的“罚款”时，应首先查看租赁合同或相关协议，明确是否有相关约定，并据此判断“罚款”的合法性及是否应要求开具发票。

希望以上分析能对您有所帮助，如有其他疑问，欢迎继续咨询。