退休返聘通常不算劳务派遣，而是构成劳务关系。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律定义与区别

1. 劳务派遣：劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。其核心在于存在三方关系，即劳务派遣机构、派遣劳工和用工单位。

2. 退休返聘：退休返聘则是指受雇佣者已达到或超过法定退休年龄，从原用人单位退休后，通过与原单位或其他用人单位签订协议继续工作的行为。退休返聘主要涉及两方关系，即退休返聘人员和用人单位。

二、法律关系分析

1. 主体资格：退休人员因达到法定退休年龄，其作为劳动者的主体资格在法律上有所改变，不再符合劳动者的定义。因此，退休返聘人员与用人单位之间无法建立劳动关系，而是构成劳务关系。

2. 法律依据：

   • 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条明确规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这意味着原劳动关系因退休而自动结束，退休后再被返聘难以形成新的劳动关系。
   • 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条进一步规定，用人单位与已享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，应按劳务关系处理。此条款从司法层面明确了退休返聘人员的法律性质为劳务关系。

3. 合同形式：退休返聘人员与用人单位之间应签订书面的劳务协议或退休返聘协议，明确工作内容、报酬、医疗、劳保等待遇。这种协议与劳务派遣合同在性质上完全不同，劳务派遣合同是劳务派遣机构与派遣劳工之间的劳动合同，而退休返聘协议则是退休返聘人员与用人单位之间的劳务合同。

三、实践中的差异与处理

虽然法律规定了退休返聘通常不构成劳动关系，但在实践中，各地司法实践可能存在一定差异。对于虽已达到退休年龄但未享受养老保险待遇或领取退休金的人员返聘，在符合一定条件下，有些地方可能仍会认定为劳动关系。然而，这种情况并不改变退休返聘在大多数情况下构成劳务关系的事实。

四、法律后果与权益保障

1. 法律后果：由于退休返聘人员与用人单位之间构成劳务关系，因此双方的权利和义务主要依据双方自愿签订的劳务合同来确定。这意味着退休返聘人员无法享受劳动法规定的各项社会保险待遇，如养老保险、医疗保险等。同时，双方在解除劳务合同时也无需遵循劳动法中关于经济补偿金等的特殊规定。

2. 权益保障：退休返聘人员的权益保障主要通过双方签订的劳务协议来实现。协议中可以自主约定各项权益，如工作内容、工作时间、劳动报酬、福利待遇、保密义务、违约责任等条款，以确保双方权益得到保障。若双方就劳务合同的履行发生争议，应按照民事纠纷的解决途径来处理，可通过协商、调解、仲裁（如果劳务合同中有仲裁约定）或诉讼等方式解决。

总结与建议：退休返聘通常不算劳务派遣，而是构成劳务关系。在实际操作中，用人单位和退休返聘人员应明确双方的法律关系，签订合适的书面协议，并遵守相关法律法规和民事法律的规定，以确保双方的合法权益得到有效保护。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。