承包保安公司并不必须是内部员工。这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：

1. 法律关系角度：

   • 承包关系与劳动关系是两种不同的法律关系。承包关系主要基于合同，双方通过签订承包合同来明确各自的权利和义务。而劳动关系则基于劳动合同，劳动者成为用人单位的成员，接受用人单位的管理和指挥。
   • 在承包保安公司的情境中，承包方可以是独立的法人实体，也可以是个人，他们与保安公司之间通过承包合同建立联系，而非通过劳动合同。因此，承包方并不必然是保安公司的内部员工。

2. 合同自由原则：

   • 根据合同法的原则，合同双方有权在平等、自愿的基础上协商确定合同的内容。这意味着，保安公司在选择承包方时，并不受限于必须选择其内部员工。
   • 承包方可以是任何具备相应资质和能力的主体，无论是内部员工还是外部实体，只要双方能够就承包事项达成一致，并签订有效的承包合同，即可建立承包关系。

3. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，保安公司可能会根据自身的需求和实际情况来选择承包方。如果内部员工具备相应的资质和能力，且符合公司的承包要求，那么公司可以选择内部员工作为承包方。
   • 但同样，如果外部实体或个人具备更优越的资质、更丰富的经验或更合理的报价，保安公司也可以选择他们作为承包方。这种选择是基于市场原则和公司利益最大化的考虑，而非基于承包方是否为内部员工的身份。

法律建议：

• 对于保安公司而言，在选择承包方时，应重点关注承包方的资质、能力、信誉和报价等因素，而非仅仅局限于是否为内部员工。
• 同时，保安公司应与承包方签订详细的承包合同，明确双方的权利和义务，以避免后续可能出现的纠纷。
• 对于承包方而言，无论是内部员工还是外部实体，都应确保自身具备相应的资质和能力，并严格遵守承包合同的约定，以维护自身的合法权益和保安公司的利益。

综上所述，承包保安公司并不必须是内部员工，这一结论基于法律关系、合同自由原则和实际操作角度的综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。