如果只是作为办税员参与虚开发票活动，同样可能构成犯罪，是否犯法需结合具体行为和主观明知程度来判断。具体分析如下：

1. 办税员的法律地位与职责
   办税员是企业税务事项的具体经办人，通常负责发票领购、开具、申报等事务。根据《税收征收管理法》及实施细则，办税员需在授权范围内依法履职，若超越权限或故意违法，需承担相应责任。

2. 虚开发票的刑事责任主体
   根据《刑法》第205条，虚开发票罪的犯罪主体包括直接实施虚开行为的人（如开票人）和其他参与人（如指使、策划或协助虚开的人员）。若办税员明知企业虚开发票仍参与（如伪造交易资料、协助开具无真实业务的发票），即使未直接开票，也可能被认定为共犯。

3. 主观明知是关键要件

   • 明知情形：若办税员明知企业无真实交易仍按指令开票，或主动伪造合同、资金流水等配套材料，构成故意犯罪。
     
   • 不知情情形：若办税员被欺骗（如被误导认为交易真实），且无证据证明其应知虚开事实，可能不构成犯罪，但需承担举证责任。

4. 量刑与责任范围
   若构成犯罪，办税员可能面临拘役、有期徒刑或罚金，具体量刑需结合虚开税款数额、情节严重性（如主犯/从犯）等综合判断。例如，从犯可能比照主犯从轻或减轻处罚。

建议：

• 若您或他人涉及此类情况，需立即停止违法行为，并收集证据证明自身无主观故意（如工作记录、沟通记录等）。
  
• 具体责任需结合案件细节分析，如有疑问可直接向我咨询，我会结合证据材料提供进一步法律意见。