关于您提出的“公告送达是否需要原告申请”的问题，以下是我的详细解答：
公告送达并不直接依赖于原告的申请，而是由法院根据案件的具体情况和法定条件来决定是否采用。公告送达是一种在受送达人下落不明或者在穷尽其他法定送达方式无法送达时，法院采取的一种特殊送达方式。其核心目的在于确保诉讼程序的顺利进行，保障当事人的诉讼权利，避免因为送达问题而导致司法救济的缺席。
具体来说，公告送达的适用条件主要包括两点：
受送达人下落不明：这指的是受送达人离开最后居住地后没有音讯，通过电话、邮寄等方式均无法取得联系。法院需要确认受送达人确实处于无法联系的状态，并且这种状态需要持续一段时间，才能认定为法律意义上的“下落不明”。
用其他方式无法送达：在采取公告送达之前，法院必须已经穷尽了所有能采取的送达方式，如直接送达、邮寄送达等，但仍旧无法实现送达。这是公告送达作为兜底送达方式的重要前提。
当法院决定采用公告送达时，会发出公告将送达内容告诉社会公众。公告可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登。自发出公告之日起，经过法定期间（一般为三十日，但在特定情况下可能为六十日），即视为送达。
关于公告送达的费用，在报纸及网络媒体上刊登送达公告的费用，通常由申请公告人（不一定是原告）预先支付。结案时，该费用由败诉方承担。
公告送达的内容也有明确规定，应当说明公告送达的原因、起诉或上诉要点、受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果、出庭的时间和地点及逾期不出庭的法律后果、裁判主要内容等。
综上所述，公告送达的启动并不直接取决于原告的申请，而是由法院根据案件情况和法定条件来决定。法院在决定采用公告送达时，会严格遵循法定程序，确保当事人的诉讼权利得到充分保障。希望这个解答能够帮助您更好地理解公告送达的相关规定。