结论：超市买肉不提供免费塑料袋，这一行为本身并不直接构成违法。但具体是否违法，需结合当地关于塑料袋使用、环保及消费者权益保护的具体规定来判断。

分析：

1. 从消费者权益保护的角度：

   • 一般情况下，消费者在购买商品时，有权期望获得与商品购买直接相关的必要服务或便利，如包装。然而，这并不意味着商家必须无偿提供所有包装材料，尤其是当这些材料（如塑料袋）的提供可能受到环保政策限制或需要额外成本时。
   • 如果当地有明确规定，要求商家在销售特定商品（如生鲜食品）时必须提供免费包装材料，那么超市不提供免费塑料袋可能构成违规。但这种情况较为少见，且通常会有具体的实施细则和例外情况。

2. 从环保政策的角度：

   • 许多地区为了减少塑料污染，已经实施了限制或禁止免费塑料袋使用的政策。在这些地区，超市可能被要求对塑料袋进行收费，或者鼓励消费者使用可重复使用的购物袋。
   • 如果超市所在地区有此类环保政策，且超市遵守了这些政策（如提供收费塑料袋或鼓励使用环保袋），那么不提供免费塑料袋是合法的。

3. 从合同法的角度：

   • 消费者与超市之间的交易构成了一种买卖合同关系。除非合同中有明确约定超市必须提供免费塑料袋，否则超市没有法律义务提供免费包装。
   • 在没有明确合同约定的情况下，超市不提供免费塑料袋不构成违约。

建议：

• 如果您认为超市的行为违反了当地关于消费者权益保护或环保的具体规定，您可以先查阅相关法律法规或政策文件，了解具体要求。
• 如果确认超市的行为违规，您可以向当地消费者协会或相关监管部门投诉，寻求帮助或解决方案。
• 在日常购物中，您也可以考虑自带购物袋，既环保又经济。

后续行动：

• 如果您需要更具体的法律指导或帮助，比如了解您所在地区关于塑料袋使用的具体规定，或者需要投诉超市的行为，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。