不召开业主大会的选举业主委员会是不合法的。以下从多个角度为您详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《物业管理条例》第六条及相关规定，业主在物业管理活动中享有选举业主委员会成员的权利，而业主委员会应由业主大会选举产生。这明确规定了业主委员会成立的法定基础和程序，即必须通过业主大会的选举。

2. 合法成立条件与程序：

   • 业主委员会的成立需要满足一定的条件，如物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达到一定比例，或首套房屋出售并交付使用已满一定年限，同时业主已入住的户数比例也需达到一定标准。
   • 在程序上，必须由建设单位或前期物业服务企业书面报告相关部门，组织成立业主大会筹备组，负责筹备业主大会相关事宜，包括确定业主委员会委员候选人产生办法及名单等。
   • 业主大会会议是选举产生业主委员会的法定程序，必须依法召开，并提前通知全体业主，确保业主有足够时间准备和参与。

3. 未召开业主大会的问题：

   • 缺乏合法性基础：未召开业主大会即成立业主委员会，直接违反了《物业管理条例》及相关法律法规的规定，因此不具备合法性。
   • 缺乏业主参与和授权：业主委员会的职责是代表业主行使共同管理权利，其决策和行动应基于业主的意愿和授权。未召开业主大会，就无法确保业主的充分参与和授权，无法反映业主的真实意愿。
   • 可能损害业主利益：由于缺乏业主的监督和参与，未经业主大会选举产生的业主委员会在履行职责过程中可能出现决策不公正、不透明的情况，甚至可能与物业服务企业等相关方勾结，损害业主的利益。

4. 特殊情况说明：

   • 虽然某些特殊情况下可能存在变通或补救措施，如老旧小区因历史遗留问题难以按照正常程序召开业主大会时，可在政府相关部门的指导和监督下，通过其他合法方式征求业主意见并达到一定的参与和表决比例来成立业主委员会。但这种情况较为少见，且必须确保程序的合法性和公正性，不能成为不召开业主大会选举业主委员会的借口。

建议：

• 如果您所在的小区正在筹备成立业主委员会，请务必确保按照法定程序召开业主大会进行选举。
• 如果您对业主委员会的选举过程或结果有疑问或异议，可以向相关部门投诉或寻求法律帮助，以维护自己的合法权益。

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