要鉴定承包山林合同是否违法，核心在于审查合同内容、签订程序及履行情况是否符合相关法律法规的强制性规定。以下从多个角度展开分析，帮助您系统判断：

1. 审查合同主体资格是否合法

• 发包方资格：根据《农村土地承包法》第13条，发包方应为农村集体经济组织、村民委员会或村民小组。若发包方为个人、企业或其他非法定主体，合同可能因主体不适格而无效。
• 承包方资格：承包方需具备完全民事行为能力。若承包方为限制民事行为能力人或无民事行为能力人（如未成年人、精神病人），且未经法定代理人同意，合同可能无效。
• 特殊主体限制：若承包方为机关、企事业单位或社会团体等非农业经营主体，需审查其是否符合《森林法》第15条关于“非林业主体承包林地需用于林业生产”的规定，否则可能因目的违法而无效。

2. 审查合同内容是否违反法律强制性规定

• 承包期限：根据《农村土地承包法》第21条，林地承包期为30年至70年。若合同约定期限超出法定范围（如约定承包期80年），超出部分无效。
• 承包方式：若合同采用“转让”方式，需审查是否经发包方同意（《农村土地承包法》第34条）；若采用“出租”方式，需审查是否报发包方备案（《农村土地承包法》第36条）。未履行法定程序的，合同可能部分无效或可撤销。
• 禁止性条款：合同中若包含“禁止转包”“禁止抵押”等限制承包方权利的条款，需审查是否违反《民法典》第497条关于“格式条款无效”的规定（如排除对方主要权利）。
• 用途限制：若合同约定林地用于非林业生产（如建房、采矿），违反《森林法》第15条关于“林地用途管制”的规定，合同可能因目的违法而无效。

3. 审查合同签订程序是否合法

• 民主议定程序：根据《农村土地承包法》第19条，发包方将林地发包给本集体经济组织以外的单位或个人时，需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。未履行该程序的，合同可能因程序违法而无效。
• 公开竞价程序：若合同涉及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）承包，需审查是否通过招标、拍卖或公开协商等方式订立（《农村土地承包法》第46条）。未履行公开程序的，合同可能因程序违法而无效。

4. 审查合同履行情况是否合法

• 擅自改变林地用途：若承包方在合同履行过程中将林地用于非林业生产（如建房、采矿），违反《森林法》第73条，可能面临行政处罚（如罚款、恢复原状），且合同可能因目的违法而被解除。
• 未依法缴纳费用：若合同约定承包方需缴纳林地承包费、资源补偿费等费用，但承包方未履行缴费义务，发包方有权依据《民法典》第563条解除合同。

5. 其他违法情形

• 以合法形式掩盖非法目的：如合同名义为“承包山林”，实为“买卖林地所有权”，违反《森林法》第14条关于“林地所有权不得转让”的规定，合同无效。
• 恶意串通损害集体利益：若发包方与承包方恶意串通，以低价承包林地损害集体经济组织利益，合同可能因《民法典》第154条被认定为无效。

行动建议

1. 收集证据：保存合同原件、发包方主体资格证明（如集体经济组织登记证书）、民主议定程序记录（如村民会议决议）、缴费凭证等材料。
2. 咨询专业律师：若合同涉及复杂法律问题（如程序违法、目的违法），建议委托律师进行合法性审查，必要时通过法律途径确认合同效力。
3. 向行政部门投诉：若发现合同存在违法情形（如擅自改变林地用途），可向当地林业主管部门举报，由行政部门依法处理。

如有具体合同文本或案件细节，可直接向我咨询，我将结合实际情况为您进一步分析。