在行政执法案件调查询问中，若当事人不识字，可采取以下措施确保调查询问的合法性与有效性：

1. 采用口头询问并全程录音录像
   根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员有权要求当事人陈述事实，且调查过程应制作笔录。若当事人不识字，可改为口头询问，并全程录音录像固定证据。录音录像需清晰记录当事人陈述内容、执法人员提示义务（如告知权利义务）及当事人确认过程（如口头确认陈述属实）。

2. 由当事人亲属或基层组织人员协助
   若当事人因不识字无法理解笔录内容，可邀请其成年亲属、所在村（居）委会工作人员或当地司法所人员到场见证。见证人需在笔录中注明身份及与当事人关系，并签字确认。此举既保障当事人知情权，又增强笔录证据效力。

3. 使用通俗语言解释法律条款
   执法人员需用当事人能理解的语言解释调查事项、权利义务及法律后果。例如，将“行政处罚”解释为“可能面临的罚款或警告”，避免使用专业术语。解释后需确认当事人是否理解，并记录在案。

4. 允许当事人以其他方式表达意见
   若当事人因不识字无法签署笔录，可采取以下替代方式：

• 按手印确认笔录内容；
  
• 口头陈述后由执法人员宣读笔录，当事人确认无误后按手印；
  
• 委托亲属或见证人代为签字，但需当事人按手印并注明“代签”情况。

1. 特殊情况下的处理
   若当事人存在语言障碍或听力障碍，可联系手语翻译或通晓当地语言的人员协助；若当事人因精神障碍无法配合调查，需依据《民法典》第二十四条，由其法定代理人参与调查过程。

注意事项：

• 全程录音录像需连续、完整，不得剪辑或选择性记录；
  
• 见证人需保持中立，不得与案件有利害关系；
  
• 替代签字方式需严格遵循程序，避免证据瑕疵。
  

若您在行政执法案件中遇到具体操作问题，可进一步向我咨询，我会结合案件细节提供针对性建议。