违纪款的认定需结合具体身份、资金性质及行为情节综合判断，可能存在以下两种认定方向：

1. 若行为人具有国家工作人员身份（如公务员、国企管理人员等）
   根据《刑法》第三百八十五条受贿罪构成要件，需重点核查：
   

• 资金性质：20万元是否属于利用职务便利为他人谋取利益而收受的财物。若存在权钱交易对价关系，即使退还10万元，剩余10万元仍可能被认定为受贿既遂金额。
  
• 退赃情节：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条，国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交的，不是受贿；但若因”事情未办成”而退还，通常视为对赃款的事后处置，不影响受贿罪成立，仅可能在量刑时作为从轻情节考虑。
  
• 违纪与犯罪界限：若剩余10万元未达到受贿罪立案标准（3万元），则可能按《中国共产党纪律处分条例》第四十条或《政务处分法》第三十三条认定为违纪所得，给予党纪政务处分。

1. 若行为人不具有国家工作人员身份（如普通企业人员、社会人员等）
   需区分民事纠纷与刑事犯罪：
   

• 民事欺诈角度：若收取20万元时承诺”办事”但无实际履行能力，可能构成《民法典》第一百四十八条规定的欺诈，剩余10万元属于不当得利需返还，同时可能承担缔约过失责任。
  
• 刑事诈骗角度：若以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相骗取财物（如虚构办事能力、伪造公文等），即使退还10万元，仍可能按《刑法》第二百六十六条诈骗罪追究刑事责任。诈骗金额以实际取得金额计算，即20万元（退还部分可能作为量刑情节）。
  
• 违纪认定：若行为发生在企业内部（如国企非国家工作人员），可能按《企业职工奖惩条例》或单位规章制度认定为”谋取不正当利益”或”违反职业道德”，给予内部处分。

实务建议：

1. 立即整理资金往来凭证（转账记录、收条等）、沟通记录（微信、邮件等）及”办事”相关证据（如委托合同、授权文件等）；
   
2. 若涉及公职人员，建议主动向纪检监察机关说明情况，争取从宽处理；
   
3. 若涉及刑事风险，切勿自行销毁证据或与对方串供，应第一时间咨询专业律师制定应对方案。
   

具体认定需结合案件细节，如有进一步证据材料可提供，我可为您做更精准的法律分析。