多次承诺还钱到时间不还，一般不属于欺诈，但可能构成违约，通常不可以直接报案，但可以通过民事诉讼途径解决。以下是对这一问题的详细分析：
一、关于是否构成欺诈
欺诈的定义：
- 欺诈通常指的是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物的行为。在民间借贷中，欺诈可能表现为借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过欺骗手段获取贷款。
多次承诺还钱但未还的情况：
- 如果借款人确实因为经济困难或其他合理原因暂时无法还款，但多次承诺还款并表达了还款意愿，这通常不被视为欺诈。因为借款人并没有以非法占有为目的，也没有通过虚构事实或隐瞒真相来骗取贷款。
- 然而，如果借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过不断承诺还款来拖延时间，甚至可能将贷款用于其他非法用途，那么这种行为可能构成欺诈。但这种情况需要具体的证据来支持，如借款人的财务状况、贷款用途等。
二、关于是否可以报案
报案的条件：
- 报案通常适用于刑事犯罪行为，如诈骗、盗窃等。在民间借贷纠纷中，如果借款人没有构成刑事犯罪，那么报案可能不会被受理。
民事诉讼途径：
- 对于多次承诺还钱但未还的情况，更常见的解决方式是通过民事诉讼途径。出借人可以向法院提起诉讼，要求借款人履行还款义务，并可能要求支付逾期利息或违约金等。
- 在民事诉讼中，法院会根据双方提供的证据和法律规定来判决借款人是否需要还款以及还款的具体金额和方式。
三、建议与措施
收集证据：
- 如果出借人决定通过民事诉讼途径解决纠纷，那么收集证据是至关重要的。这包括借款合同、转账记录、聊天记录等能够证明借款关系和借款人承诺还款的证据。
咨询专业律师：
- 在处理民间借贷纠纷时，咨询专业律师是非常有帮助的。律师可以提供法律建议、协助收集证据、起草法律文书等，并帮助出借人更好地维护自己的权益。虽然我不能直接提供联系方式，但你可以直接向我咨询相关法律问题。
考虑和解或调解：
- 在提起诉讼之前，出借人也可以考虑与借款人进行和解或调解。这可以通过双方协商、第三方调解等方式进行，以达成一个双方都能接受的还款方案。
总结来说，多次承诺还钱到时间不还一般不属于欺诈行为，但可能构成违约。在这种情况下，出借人通常不能直接报案，但可以通过民事诉讼途径来维护自己的权益。如果你面临类似的问题或有其他法律疑问，可以直接向我咨询。