未成立工会的情况下，工会经费并非由个人承担。以下是对这一问题的详细解释：

1. 工会经费的来源与性质：

   • 工会经费是工会开展活动、维护职工权益的物质基础。其来源主要包括工会会员缴纳的会费、企业按全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴的经费（通常为2%，具体比例可能因地区或行业而异）、工会所属的企业、事业单位上缴的收入，以及人民政府的补助等。
   • 工会经费并非由个人单独承担，而是由企业和工会会员共同分担。在企业未成立工会的情况下，虽然不存在工会会员缴纳会费的情况，但企业仍需按照法律规定向工会组织（或上级工会）拨缴经费，这部分经费并非由个人承担。

2. 未成立工会时的经费处理：

   • 当企业未成立工会时，企业仍需按照法律规定计算并拨缴工会经费。这部分经费通常会被暂存于企业账户或上级工会账户，待企业成立工会后，再由工会组织进行管理和使用。
   • 在未成立工会期间，企业不得将工会经费挪作他用，也不得将这部分经费转嫁给个人承担。

3. 法律责任与后果：

   • 如果企业未按照法律规定拨缴工会经费，工会组织或上级工会有权要求企业补缴，并可能对企业进行处罚。
   • 对于个人而言，如果企业试图将工会经费转嫁给个人承担，这是违法的行为。个人有权拒绝承担这部分费用，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

4. 实际操作建议：

   • 对于企业而言，应严格遵守法律规定，按时足额拨缴工会经费。如果企业尚未成立工会，应尽快与上级工会联系，了解成立工会的程序和要求，并按照规定进行操作。
   • 对于个人而言，如果发现企业试图将工会经费转嫁给个人承担，应及时向企业提出异议，并保留相关证据。如果企业不予理会或处理不当，个人可以向当地工会组织、劳动监察部门或法律援助机构寻求帮助。

总结来说，未成立工会的情况下，工会经费并非由个人承担。企业应按照法律规定拨缴工会经费，并确保这部分经费不被挪作他用或转嫁给个人。如果个人遇到企业试图将工会经费转嫁给个人承担的情况，应及时提出异议并寻求法律援助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。