企业违规收取工程意向金是不合法的。以下从几个角度为你详细分析：

1. 从合同法的角度来看：

   • 工程意向金并非法律上的明确概念，它通常被视为一种预付款或诚意金，用于表达双方合作的初步意愿。然而，如果企业在未与对方签订正式合同的情况下，单方面要求支付工程意向金，并且这笔费用没有明确的法律或合同依据，那么这种行为可能构成违规收费。
   • 根据《中华人民共和国民法典》（原《合同法》已废止，相关内容纳入民法典）的相关规定，合同的订立应当遵循公平、自愿、诚实信用的原则。企业单方面要求支付工程意向金，可能违反了这些原则，特别是如果这笔费用在后续合同中并未得到明确体现或合理说明。

2. 从行业规范的角度来看：

   • 在建设工程领域，通常有一系列行业规范和标准来约束企业的行为。这些规范可能明确规定了企业在招投标、合同签订等阶段应遵守的程序和要求。如果企业违规收取工程意向金，可能违反了这些行业规范，从而面临行业内的处罚或声誉损失。

3. 从实际法律后果的角度来看：

   • 如果企业违规收取工程意向金，并且对方因此遭受了损失，那么对方有权要求企业返还这笔费用，并可能要求企业承担因此造成的其他损失。
   • 在极端情况下，如果企业的违规行为构成了欺诈或非法集资等犯罪行为，那么企业还可能面临刑事责任的追究。

法律建议：

• 对于企业而言，应当严格遵守相关法律法规和行业规范，避免违规收取工程意向金等费用。如果确实需要收取某种形式的预付款或诚意金，应当在合同中明确约定，并确保这笔费用的合法性和合理性。
• 对于支付了工程意向金的一方而言，如果发现企业存在违规收费行为，应当及时与企业沟通协商，要求返还费用并可能要求赔偿损失。如果协商无果，可以向相关监管部门投诉或寻求法律途径解决。

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