结论前置：是否发放保底工资需根据具体情况及劳动合同约定判断。在标准工时制或固定月薪制下，员工因用人单位原因工时不够时，通常应支付保底工资；在计件工资制下，若无特别约定，则可能无保底工资，但实际工资不得低于当地最低工资标准。

详细分析：

1. 标准工时制或固定月薪制下的情况：

   • 一般原则：在标准工时制或固定月薪制下，如果员工因用人单位的原因（如工作量安排不足、停工停产等）导致工时不够，用人单位应当支付保底工资。这是对员工基本劳动的一种保障，只要员工正常出勤，即使工时未达到满勤状态，也应按约定或法定标准支付保底工资。例如，如果员工的月工资是5000元，即使因为公司原因只工作了半个月，公司也应支付至少2500元的保底工资（具体数额可能根据合同或公司规定有所调整）。
   • 特殊情况：若员工因个人原因（如无故旷工、请假等）导致工时不够，用人单位可根据公司规章制度和劳动合同约定扣除相应工资，但剩余工资不得低于当地最低工资标准。

2. 计件工资制下的情况：

   • 通常情况：计件工资是按照员工完成的合格产品数量或工作量来计算工资的一种形式。在此情况下，如果员工因自身效率低下等原因导致工时不够、完成的工作量未达到规定标准，用人单位可能不会支付保底工资，而是按实际完成的工作量支付工资。例如，如果员工的计件工资是每件产品10元，员工只完成了50件，那么员工应得工资为500元，无保底工资。
   • 有约定的情况：如果用人单位与员工在劳动合同或其他书面协议中明确约定了保底工资，那么即使实行计件工资制，当员工工时不够时，用人单位也应当按照约定支付保底工资。

3. 法律法规相关规定：

   • 最低工资保障制度：根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，以保障员工的基本生活需求。这意味着，无论何种工时制度或工资形式，员工的实际工资都不得低于这一标准。
   • 工资支付义务：根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这意味着，用人单位不得因工时不够而扣除劳动者的底薪或保底工资，否则将违反法律规定。

4. 保底工资的计算方式（如适用）：

   • 保底工资的具体计算方式可能因用人单位的实际情况而有所不同，但通常有以下两种方式作为参考：
     • 月工资=月标准工资-月标准工资/应出勤天数×（应出勤天数-实际出勤天数）；
     • 日工资=月薪÷21.75×月计薪天数×（出勤天数比例）。

总结与建议：

• 用人单位在处理员工工时不够的问题时，应严格遵守相关法律法规和劳动合同的约定，确保员工的合法权益得到保障。
• 对于员工而言，如果因用人单位原因导致工时不够且未支付保底工资，或实际工资低于当地最低工资标准，员工有权向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁以维护自己的合法权益。
• 如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。