企业老板强迫员工借钱不还的行为，主要涉及劳动仲裁和民事诉讼两个法律途径，具体由哪个部门管理取决于行为的性质和后果。以下是对此问题的详细分析：

1. 劳动仲裁角度：

   • 如果老板强迫员工借钱的行为与劳动关系紧密相关，例如，老板以工作为要挟，迫使员工借款，或者借款行为被视为工资、奖金等劳动报酬的替代，那么这种行为可能构成对劳动权益的侵害。
   • 在这种情况下，员工可以向当地的劳动仲裁委员会提起劳动仲裁，要求老板归还借款，并可能要求赔偿因强迫借款而遭受的损失。劳动仲裁委员会将根据劳动法律法规，对双方的行为进行审查，并作出裁决。

2. 民事诉讼角度：

   • 如果老板强迫员工借钱的行为更偏向于一种民事借贷关系，即老板作为借款人，员工作为出借人，但借款行为是在老板的强迫下进行的，那么这种行为可能构成强迫交易或欺诈等民事违法行为。
   • 在这种情况下，员工可以向人民法院提起民事诉讼，要求老板归还借款，并可能要求赔偿因强迫借款而产生的利息、违约金等损失。人民法院将根据民事法律法规，对双方的行为进行审查，并作出判决。

3. 刑事角度（如适用）：

   • 如果老板强迫员工借钱的行为涉及犯罪，例如，老板以非法占有为目的，通过强迫手段使员工借款，且数额较大，那么这种行为可能构成诈骗罪或敲诈勒索罪等刑事犯罪。
   • 在这种情况下，员工可以向公安机关报案，要求追究老板的刑事责任。公安机关将根据刑事法律法规，对老板的行为进行调查，并可能将其移送检察机关审查起诉。

法律建议：

• 员工在遭遇此类情况时，应首先收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明借款行为的存在和老板的强迫行为。
• 根据证据和具体情况，员工可以选择向劳动仲裁委员会提起劳动仲裁、向人民法院提起民事诉讼或向公安机关报案。
• 在处理此类纠纷时，员工可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保护。

可能后果：

• 如果劳动仲裁委员会或人民法院认定老板的行为违法，老板可能需要归还借款，并可能面临赔偿损失、支付违约金等法律责任。
• 如果老板的行为构成犯罪，他可能面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。

综上所述，企业老板强迫员工借钱不还的行为可能涉及劳动仲裁、民事诉讼和刑事诉讼等多个法律途径。员工应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。