项目部将二次结构工程承包给没有安全生产许可的劳务公司，这一行为是不合法的。以下从多个角度进行分析：
法律背景与规定
安全生产许可制度：
- 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，从事建筑施工等危险性较大的行业，必须取得安全生产许可证。这是确保企业具备安全生产条件，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全的重要制度。
违法承包的后果：
- 如果项目部将工程承包给没有安全生产许可的劳务公司，这一行为违反了安全生产法的相关规定，可能面临行政处罚，包括罚款、停产停业整顿等。
- 同时，这种违法承包行为也可能导致项目部在民事上承担连带责任，如果因劳务公司缺乏安全生产条件而发生安全事故，项目部可能需要与劳务公司共同承担赔偿责任。
实际操作与风险
合同效力问题：
- 承包合同本身可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。这意味着，一旦发生纠纷，项目部可能难以依据合同条款来维护自己的权益。
安全风险增加：
- 没有安全生产许可的劳务公司往往缺乏必要的安全生产管理制度和措施，这增加了施工现场发生安全事故的风险。一旦发生事故，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会影响项目的进度和声誉。
法律责任追究：
- 如果因违法承包行为导致安全事故发生，项目部及其相关责任人员可能面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于违反安全生产管理规定，造成严重后果的，可以构成重大责任事故罪等罪名。
建议与措施
严格审查承包方资质：
- 项目部在承包工程前，应严格审查劳务公司的资质和安全生产条件，确保其具备从事相关工程的合法资格和必要的安全生产保障措施。
签订合法有效的合同：
- 在签订承包合同时，应明确双方的权利和义务，特别是关于安全生产方面的条款。合同内容应符合法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。
加强现场安全管理：
- 项目部应加强对施工现场的安全管理，定期对劳务公司的安全生产情况进行检查和评估。对于发现的安全隐患和问题，应及时督促劳务公司进行整改和落实。
寻求法律帮助：
- 如果项目部在承包过程中遇到法律问题或纠纷，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询和法律服务，帮助项目部维护自己的合法权益。
综上所述，项目部将二次结构工程承包给没有安全生产许可的劳务公司是不合法的行为，可能面临法律处罚和民事责任。因此，项目部应严格遵守相关法律法规的规定，确保承包行为的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。