关于“按照生活补贴发放工资是否合法及最高限额”的问题，我的分析如下：
合法性分析：
- 一般原则：根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，工资是劳动者因提供劳动而应得的报酬，应当以货币形式按月支付给劳动者本人。生活补贴通常是企业或单位为了改善员工生活条件而提供的额外福利，它并不等同于工资。因此，将生活补贴作为工资的全部或主要部分发放，在一般情况下是不合法的，因为这可能违反了工资支付的相关规定，损害了劳动者的合法权益。
- 特殊情况：如果双方在劳动合同中明确约定了工资构成中包含生活补贴，并且该补贴的发放符合法律法规的规定（如不低于当地最低工资标准），那么在这种情况下，按照约定发放生活补贴作为工资的一部分可能是合法的。但这种情况较为特殊，需要具体分析合同条款和当地法律法规。
最高限额问题：
- 无固定限额：关于生活补贴的最高限额，法律法规并没有给出具体的规定。生活补贴的数额通常由企业或单位根据自身的经济状况、员工需求以及市场情况等因素来决定。
- 最低工资标准限制：虽然生活补贴没有最高限额，但需要注意的是，劳动者的工资（包括基本工资和各类补贴）不得低于当地最低工资标准。如果生活补贴作为工资的一部分，那么其与基本工资之和必须满足这一要求。
法律建议：
- 对于劳动者：如果你发现自己的工资被以生活补贴的形式发放，且该补贴不足以满足你的基本生活需求或低于当地最低工资标准，你有权向用人单位提出异议，并要求按照法律法规的规定支付工资。如果用人单位拒绝改正，你可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 对于用人单位：建议用人单位在制定工资政策时，严格遵守相关法律法规的规定，确保工资的合法性和合理性。如果希望提供生活补贴作为员工福利，应当明确补贴的性质和发放标准，并在劳动合同中予以约定，以避免不必要的法律纠纷。
总结：按照生活补贴发放工资在一般情况下是不合法的，除非双方在劳动合同中有明确约定且符合法律法规的规定。生活补贴没有固定的最高限额，但劳动者的工资（包括补贴）不得低于当地最低工资标准。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。