老板让超载，罚款原则上由驾驶员承担，但若能证明是老板指使且驾驶员无过错，老板也可能担责。具体分析如下：

1. 驾驶员的直接责任
   根据《道路交通安全法》第九十二条，超载的行政处罚对象是机动车驾驶人（即驾驶员）。无论是否受老板指使，只要驾驶员实施了超载行为，交警部门会直接对其罚款、扣分甚至拘留。这是法律对“直接违法行为人”的追责原则。

2. 老板的潜在责任
   若驾驶员能证明超载是老板强制要求、威胁或欺骗所致（例如保留聊天记录、录音等证据），且驾驶员本身无故意或重大过失，则老板可能构成共同违法或教唆犯罪。此时：

   • 行政责任：老板可能被交警部门追加处罚（如罚款）；
     
   • 民事责任：驾驶员若因超载被处罚或发生事故，可向老板追偿损失；
     
   • 刑事责任：若超载导致严重事故（如重大交通事故），老板可能因“指使违章”被追究刑事责任（《刑法》第一百三十三条之一危险驾驶罪）。

3. 实务建议

   • 对驾驶员：拒绝超载指令，保留老板要求超载的证据（如微信、通话记录），若被迫超载可事后向交警部门举报老板；
     
   • 对老板：超载不仅违法，还会大幅增加事故风险（如刹车失灵、爆胎），一旦出事可能面临巨额赔偿甚至刑事责任，切勿因小失大。

总结：法律优先追究直接违法者（驾驶员），但若老板存在过错，可能被追责。建议双方均遵守法律，避免侥幸心理。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。