新冠疫情爆发后 疫情期间的停窝工费用应该由谁来承担-李玉松律师|法行宝
2026-01-10 劳动纠纷

新冠疫情爆发后,疫情期间的停窝工费用承担问题,一般遵循有约定从约定,无约定则依据公平原则合理分担的原则。以下是对此问题的详细分析:

一、政策与法规依据

  1. 最高人民法院的指导意见:根据最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》,疫情或疫情防控措施导致的人工、建材等成本大幅上涨,或使承包方遭受人工费、设备租赁费等损失,继续履行合同对承包方明显不公平的,承包方请求调整价款的,人民法院应当结合案件的实际情况,根据公平原则进行调整。这同样适用于停窝工费用的分担。

  2. 地方政策与示范文本:各地住建局可能根据省厅的指导意见和通知,出台更为细致的调整方案。例如,苏州市住建局发布的《关于调整新冠疫情影响下全市建设工程工期和造价相关事项的通知》中,就相关费用的计算作了详细规定。同时,《建设工程施工合同(示范文本)》与《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)中也有相关规定,可作为参考。

二、停窝工费用的分担原则

  1. 有约定从约定:如果发承包双方在合同中已经对停窝工费用的分担作出了明确约定,那么应当按照合同约定执行。

  2. 无约定则依据公平原则合理分担:如果合同中没有约定或约定不明,那么发承包双方应当依据公平原则,合理分担停窝工费用。这通常需要考虑各方受益情况、损失与项目利润率比例、风险承受能力、各方履约表现以及整个行业的影响等因素。

三、实务操作建议

  1. 保留证据:施工单位作为直面疫情的一方,在停工期间及复工后,需保留好相关材料,如政府、建设单位通知停工的发文,施工进度文件,疫情防控措施解除后复工的申请、通知,关于停工工期顺延的沟通记录等,作为索赔依据。

  2. 及时沟通与确认:对于停窝工费用等损失,施工单位应及时与建设单位进行沟通,并尽量以签证单等形式确认损失金额和分担比例。如果未能达成确认,也需保留好相关凭证,以便在后续争议解决中提供证据。

  3. 关注地方政策:由于各地政策可能存在差异,施工单位应密切关注项目所在地的地方政策,确保在停窝工费用分担等问题上符合当地规定。

四、可能面临的法律后果

如果发承包双方在停窝工费用分担问题上无法达成一致,且未能通过协商或调解解决争议,那么任何一方都有权向人民法院提起诉讼或申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中,法院或仲裁机构将根据合同约定、公平原则以及相关法律法规和政策规定,对停窝工费用的分担问题作出裁决。

建议:在面对新冠疫情等不可抗力因素导致的停窝工问题时,发承包双方应积极沟通、协商解决,并依据合同约定和公平原则合理分担损失。如果遇到难以解决的问题,可以直接向我咨询,我会根据具体情况提供专业的法律建议。