鉴定材料不完整不充分作出的鉴定，确实可能构成严重程序违法，但具体是否构成，需结合鉴定程序的具体要求、鉴定材料的缺失程度及其对鉴定结论的影响等多方面因素综合判断。以下从不同角度进行详细分析：
一、鉴定程序的基本要求
在司法鉴定或行政鉴定中，鉴定程序通常要求鉴定机构必须依据完整、充分的鉴定材料进行鉴定。这是确保鉴定结论客观、公正、科学的基础。如果鉴定材料不完整不充分，鉴定机构可能无法全面、准确地了解鉴定对象的情况，从而影响鉴定结论的准确性和可靠性。
二、鉴定材料不完整不充分的法律后果
对鉴定结论的效力影响：
- 如果鉴定材料不完整不充分，且这种缺失对鉴定结论产生了实质性影响，那么该鉴定结论可能被视为无效或存在重大瑕疵。在司法程序中，这样的鉴定结论可能不会被法院采纳作为定案依据。
对鉴定机构和鉴定人的责任：
- 鉴定机构和鉴定人因故意或过失提供不完整、不充分的鉴定材料，或者未按照法定程序进行鉴定，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。例如，在司法鉴定中，如果鉴定人因疏忽大意导致鉴定材料缺失，且该缺失对鉴定结论产生了实质性影响，鉴定人可能因违反职业道德和执业规范而受到行业惩戒。
三、具体情境下的判断
鉴定材料缺失的关键性：
- 如果缺失的鉴定材料是鉴定结论的关键依据，且没有其他材料可以替代或补充，那么这种缺失很可能构成严重程序违法。例如，在医疗纠纷鉴定中，如果缺失了关键的病历资料或检查报告，导致鉴定机构无法准确判断医疗行为是否存在过错，那么这种缺失就可能构成严重程序违法。
鉴定机构的补救措施：
- 如果鉴定机构在发现鉴定材料不完整不充分后，及时采取了补救措施，如要求补充材料、进行进一步调查或咨询专家意见等，且这些补救措施有效弥补了材料缺失的不足，那么可能不构成严重程序违法。但前提是这些补救措施必须合法、合理且及时。
对当事人权益的影响：
- 如果鉴定材料的不完整不充分直接导致了当事人权益的受损，如错误地认定了责任主体或赔偿金额等，那么这种缺失很可能构成严重程序违法，并需要承担相应的法律责任。
四、建议与措施
对于当事人：
- 在涉及鉴定程序时，应积极配合鉴定机构提供完整、充分的鉴定材料。如果发现鉴定材料存在缺失或不足，应及时向鉴定机构提出并要求补充。同时，也可以咨询专业律师以了解自己的权益和可能的救济途径。
对于鉴定机构和鉴定人：
- 应严格遵守鉴定程序的要求，确保鉴定材料的完整性和充分性。在发现鉴定材料存在缺失或不足时，应及时采取补救措施并记录在案。同时，也应加强职业道德和执业规范的教育和培训，提高鉴定质量和公信力。
如果您在鉴定程序中遇到了相关问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。