针对您提出的“计生特扶被漏报，追溯待遇是否合理合法，以实现应享尽享”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

一、计生特扶政策的基本框架

根据《全国计划生育家庭特别扶助专项资金管理暂行办法》及相关政策，计生特扶金是中央或地方财政设立的对符合条件的城乡计划生育家庭实行特别扶助的专项资金。其目的在于为那些因独生子女死亡或伤、病残而面临特殊困难的家庭提供经济上的支持和帮助。

二、计生特扶金的申领条件与标准

1. 申领条件：

   • 1933年1月1日以后出生；
   • 女方年满49周岁；
   • 只生育一个子女或合法收养一个子女；
   • 现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤、病残达到三级以上）。

2. 扶助标准：

   • 独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，每人每月不低于100元；
   • 独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，每人每月不低于80元。

三、计生特扶金被漏报的情况分析

在实际操作中，由于各种原因（如工作人员疏忽、信息传递不畅等），可能会出现计生特扶金被漏报的情况。这导致符合条件的家庭未能及时享受到应有的扶助待遇。

四、追溯待遇的合理性与合法性

1. 合理性：

   • 计生特扶金是政府为特定困难家庭提供的经济支持，其目的在于保障这些家庭的基本生活。因此，对于因漏报而未能及时享受扶助的家庭，追溯待遇是合理的，以确保他们能够获得应有的帮助。

2. 合法性：

   • 根据《全国计划生育家庭特别扶助专项资金管理暂行办法》及相关政策，计生特扶金的管理和发放必须接受财政、人口计生、监察、审计等部门的监督和检查。对于漏报的情况，相关部门有责任进行纠正，并确保符合条件的家庭能够追溯享受到应有的待遇。
   • 此外，从法律原则的角度来看，公民有权享受政府提供的公共服务和社会保障。对于因政府工作失误而未能享受相关待遇的公民，政府有责任进行补救和补偿。

五、实现应享尽享的措施与建议

1. 加强宣传与培训：

   • 加大对计生特扶政策的宣传力度，提高群众对政策的知晓率。
   • 加强对基层工作人员的培训，提高他们的业务水平和责任意识，确保政策能够准确、及时地落实到符合条件的家庭。

2. 完善申报与审核机制：

   • 建立健全的申报与审核机制，确保申报流程的规范性和透明性。
   • 加强对申报材料的审核力度，防止虚假申报和冒领现象的发生。

3. 加强监督与检查：

   • 财政、人口计生、监察、审计等部门应加强对计生特扶金管理和发放的监督和检查力度，确保资金的安全和有效使用。
   • 对于发现的问题和违规行为，应及时进行纠正和处理，并追究相关责任人的责任。

4. 建立追溯机制：

   • 对于因漏报而未能及时享受扶助的家庭，应建立追溯机制，确保他们能够追溯享受到应有的待遇。
   • 相关部门应积极配合，提供必要的证明材料和协助工作，以便家庭能够顺利申请到追溯待遇。

综上所述，计生特扶被漏报时，追溯待遇是合理且合法的。为了实现应享尽享的目标，我们需要加强宣传与培训、完善申报与审核机制、加强监督与检查以及建立追溯机制等措施。希望这些解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时联系我们。