结论前置：计生特扶人被漏十余年这一历史遗留问题，权益人发现后可以通过行政申诉、行政诉讼、协商调解等途径来维权。以下是具体分析：

1. 行政申诉途径

   • 步骤与依据：首先，权益人应当收集能够证明自己符合计生特扶条件的相关证据，例如符合计生特扶政策规定的生育情况证明、家庭经济状况证明等。然后，向当地负责计生特扶工作的行政部门（通常是卫生健康部门）提出申诉，要求其重新审核并确认自己的特扶资格，补发漏发的特扶款项。依据《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。在这种情况下，权益人认为行政部门未将其纳入计生特扶范围的行为侵犯了其应享有的权益，有权提出申诉。
   • 注意事项：在申诉过程中，要确保提交的证据真实、完整、有效，并且按照行政部门的要求填写申诉表格、提供相关材料。同时，要注意申诉的时效性，一般来说，自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

2. 行政诉讼途径

   • 步骤与依据：如果行政申诉未能得到满意的结果，权益人可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在起诉前，需要准备好起诉状，明确被告（即负责计生特扶工作的行政部门）、诉讼请求（如确认自己应享受计生特扶待遇、补发漏发款项等）、事实与理由（详细阐述自己符合计生特扶条件以及被漏发的情况）等。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。计生特扶资格认定及款项发放属于行政行为，若权益人认为该行为违法，可通过行政诉讼维权。
   • 注意事项：行政诉讼有一定的起诉期限，一般是在知道或者应当知道行政行为作出之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。同时，要按照法院的要求缴纳诉讼费用，并积极参加庭审活动，提供证据支持自己的主张。

3. 协商调解途径

   • 步骤与依据：权益人也可以尝试与当地行政部门进行协商调解。可以主动与相关部门负责人沟通，说明自己的情况，表达自己的诉求，寻求双方都能接受的解决方案。这种方式相对灵活、高效，能够避免繁琐的法律程序。依据《中华人民共和国人民调解法》等相关规定，在平等自愿的基础上，当事人可以通过人民调解委员会等组织进行调解，解决纠纷。虽然计生特扶问题不一定通过人民调解委员会调解，但双方自愿协商调解的原则是适用的。
   • 注意事项：在协商调解过程中，要保持冷静、理性，明确表达自己的合理诉求，同时也要听取行政部门的意见和解释。如果达成调解协议，最好能够签订书面协议，明确双方的权利和义务，以确保协议的有效性和可执行性。

在维权过程中，权益人可能会遇到各种复杂的情况和问题，如果需要进一步的法律帮助和指导，可以直接向我咨询，我会为你提供详细、专业的解答。