公务员按职工方式缴纳社保是完全合法的，这一制度不仅有着明确的法律依据，而且体现了社会保障体系的公平性和可持续性。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据
《中华人民共和国社会保险法》：该法明确规定了职工应当参加基本养老保险和基本医疗保险，并由用人单位和职工共同缴纳相关费用。虽然公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的具体办法由国务院规定，但这并不意味着公务员可以免除社保缴纳义务。实际上，公务员同样需要参与养老保险和医疗保险的缴纳体系。
国务院相关决定：2015年，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这一决定标志着公务员社保制度的重大变革。改革旨在建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系，确保公务员在养老方面享有与社会其他劳动者同等的社会保障待遇。
二、社保缴纳内容与比例
公务员的社保缴纳涵盖多个项目，包括但不限于：
养老保险：单位和个人共同承担费用进行缴纳，确保公务员退休后能够获得稳定的养老金。
医疗保险：单位和个人按国家规定比例共同缴纳，为公务员提供医疗保障，减轻医疗负担。
工伤保险：仅由单位缴纳相关费用，为公务员在工作过程中可能发生的意外伤害提供保障。
住房公积金：单位和个人均按规定比例缴纳，帮助公务员积累住房资金，改善居住条件。
职业年金：作为补充养老保险，单位和个人分别按一定比例缴纳，进一步提高公务员退休后的生活水平。
三、缴纳意义与影响
社会保障公平性：公务员按职工方式缴纳社保，体现了社会保障体系的公平性。无论职业身份如何，每个人都应享有平等的社会保障待遇。
生活保障：通过缴纳社保，公务员在退休、生病、工伤等方面获得了稳定的保障，确保了其生活质量不受影响。
工作激励：完善的社保制度有助于提高公务员的工作积极性和忠诚度，促进国家机关的稳定和发展。公务员在享有社会保障的同时，也会更加珍惜自己的工作机会，为国家和社会做出更大贡献。
综上所述，公务员按职工方式缴纳社保是完全合法的，并且这一制度具有明确的法律依据和深远的社会意义。它不仅保障了公务员的合法权益，也体现了国家对公务员工作的认可和回馈。