包工头在工程上确实需要发工资，且这一行为是合法的。以下从多个角度进行详细分析：
法律关系角度
劳动关系或雇佣关系：
- 在工程领域，包工头通常作为雇主，与工人之间形成劳动关系或雇佣关系。根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，雇主有义务按照约定向劳动者支付工资。
- 如果包工头与工人之间签订了劳动合同或存在事实上的劳动关系，那么包工头就必须按照合同约定或法律规定支付工资。
违法后果：
- 如果包工头不支付工资，将构成违法行为。工人有权向劳动监察部门投诉，要求包工头支付拖欠的工资，并可能面临罚款等行政处罚。
- 在严重情况下，包工头还可能因拒不支付劳动报酬罪被追究刑事责任。
实际操作角度
工资支付方式：
- 包工头可以通过现金、银行转账等方式向工人支付工资。为了确保工资支付的透明度和可追溯性，建议采用银行转账等电子支付方式。
- 包工头应保留工资支付记录，如工资条、转账记录等，以备查验。
工资支付周期：
- 包工头应按照与工人约定的周期支付工资，如月薪、周薪等。如果未约定支付周期，则应根据行业惯例或当地劳动法规确定支付周期。
- 包工头不得无故拖欠或克扣工人工资。
特殊情况处理
工程款未到位：
- 如果因为工程款未到位导致包工头无法按时支付工人工资，包工头应积极与发包方沟通，争取尽快解决工程款问题。
- 在此期间，包工头应向工人说明情况，并尽力筹集资金支付部分工资或提供生活费，以缓解工人的经济压力。
工人离职或解雇：
- 如果工人离职或被解雇，包工头应在工人离职或解雇时一次性结清工资。
- 如果因特殊原因无法一次性结清，应与工人协商并签订书面协议，明确支付时间和方式。
建议与提醒
- 签订书面合同：包工头在与工人建立劳动关系或雇佣关系时，应签订书面合同，明确工资标准、支付方式、支付周期等条款，以避免纠纷。
- 遵守法律法规：包工头应严格遵守国家法律法规和当地劳动法规，确保工资支付的合法性和合规性。
- 及时沟通协商：如果遇到工资支付问题或纠纷，包工头应及时与工人沟通协商，寻求解决方案。
总结来说，包工头在工程上需要发工资，且这一行为是合法的。包工头应严格遵守法律法规和合同约定，确保工资支付的及时性和合法性。如果遇到问题或纠纷，应及时沟通协商并寻求解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。