情势变更原则既不属于强制性效力性规范，也不属于任意性规范，而是一个法律适用上的特殊原则。以下是对这一问题的详细分析：

一、情势变更原则的法律性质

1. 非强制性效力性规范：

   • 强制性效力性规范通常指的是那些直接规定法律行为效力，且不允许当事人通过约定排除或变更的法律规范。例如，法律明确规定某些合同必须采用书面形式，否则无效，这就是强制性效力性规范。
   • 情势变更原则并不直接规定合同的效力，而是在合同履行过程中，因不可归责于双方当事人的原因导致合同基础条件发生重大变化，继续履行合同对一方明显不公平的情况下，允许当事人请求法院或仲裁机构变更或解除合同。因此，它不属于强制性效力性规范。

2. 非任意性规范：

   • 任意性规范是指法律允许当事人通过约定排除或变更的法律规范。这类规范通常赋予当事人较大的自由裁量权，以适应不同交易的需要。
   • 情势变更原则虽然涉及合同内容的变更或解除，但这种变更或解除并非基于当事人的约定，而是基于法律的规定和法院或仲裁机构的判断。因此，它也不属于任意性规范。

二、情势变更原则的法律适用

• 适用条件：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条的规定，情势变更原则的适用需要满足以下条件：

  1. 合同成立后，合同的基础条件发生了重大变化；
  2. 该重大变化是在合同订立时无法预见的；
  3. 该重大变化不属于商业风险；
  4. 继续履行合同对于当事人一方明显不公平。

• 法律效果：当满足上述条件时，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。

三、情势变更原则与合同自由原则的关系

• 情势变更原则是对合同自由原则的一种限制和补充。在合同自由原则下，当事人有权自由约定合同的内容，包括合同的履行方式、期限等。然而，当合同基础条件发生重大变化，继续履行合同对一方明显不公平时，如果仍然坚持合同自由原则，可能会导致不公平的结果。因此，情势变更原则允许在特定情况下对合同进行变更或解除，以维护合同的公平性和正义性。

四、实际案例中的运用

• 在实际案例中，法院或仲裁机构会根据具体案件的情况，判断是否满足情势变更原则的适用条件。例如，在因政策调整导致合同履行成本大幅上升的情况下，如果继续履行合同对一方明显不公平，且该政策调整在合同订立时无法预见，那么法院或仲裁机构可能会根据情势变更原则变更或解除合同。

总结来说，情势变更原则既不属于强制性效力性规范，也不属于任意性规范，而是一个法律适用上的特殊原则。它旨在维护合同的公平性和正义性，在合同基础条件发生重大变化且继续履行合同对一方明显不公平时，允许当事人请求法院或仲裁机构变更或解除合同。如果您在合同履行过程中遇到类似情况，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。