扣住公司公款是违法的，这种行为可能构成职务侵占罪或挪用资金罪，具体取决于行为人的主观目的和客观行为。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律定性
职务侵占罪：
- 定义：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪。
- 应用：如果行为人扣住公司公款，并意图永久性地占有这些款项，不打算归还，那么这种行为就可能构成职务侵占罪。
挪用资金罪：
- 定义：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，构成挪用资金罪。
- 应用：如果行为人扣住公司公款，但只是暂时使用，并打算在将来归还，或者用于非法活动，那么这种行为就可能构成挪用资金罪。
二、法律后果
刑事责任：
- 无论是职务侵占罪还是挪用资金罪，一旦构成，行为人都将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
民事责任：
- 除了刑事责任外，行为人还可能需要承担民事责任，即赔偿公司因此遭受的损失。
三、实际案例与法律建议
- 实际案例：在司法实践中，有许多因扣住公司公款而被判刑的案例。这些案例通常涉及数额较大的款项，且行为人往往具有明确的非法占有或挪用目的。
- 法律建议：
- 对于公司员工：应严格遵守公司规章制度和法律法规，不得利用职务之便扣住或挪用公司公款。如果确实需要使用公司资金，应按照正规流程进行申请和审批。
- 对于公司管理层：应加强对公司资金的管理和监督，建立健全的内部控制制度，防止员工利用职务之便进行非法活动。同时，一旦发现员工有扣住或挪用公司公款的行为，应立即报警并配合司法机关进行调查。
四、特殊情况说明
- 如果行为人扣住公司公款是出于某种特殊原因（如公司拖欠工资、奖金等），但这并不能成为其非法占有或挪用公司资金的合法理由。在这种情况下，行为人应通过合法途径（如劳动仲裁、诉讼等）来维护自己的权益，而不是采取非法手段。
总之，扣住公司公款是违法的行为，可能构成职务侵占罪或挪用资金罪。 如果您或您身边的人有类似情况，请务必及时咨询专业律师（即我本人，邓欣律师，专注于婚姻家庭、股权转让、建设工程领域），以便得到更具体的法律建议和帮助。