结论：承诺撤押还款但未还，并不一定直接构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。
分析说明：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 在承诺撤押还款的情境中，若行为人从一开始就没有还款的意图，而是通过承诺撤押来骗取对方的信任，进而获取财物，且事后确实未还款，那么这种行为可能构成诈骗。
民事纠纷与刑事犯罪的界限：
- 如果行为人最初有还款的意愿，但由于后续资金问题或其他合理原因未能按时还款，这通常被视为民事纠纷，而非刑事犯罪。
- 在这种情况下，债权人可以通过民事诉讼途径来追讨债务，如起诉要求还款、申请财产保全等。
具体情境的判断：
- 要判断承诺撤押还款未还是否构成诈骗，需要考察行为人的主观意图、行为表现以及后续行为等多个方面。
- 例如，如果行为人在承诺撤押后，积极与债权人沟通，说明还款困难的原因，并尝试通过其他方式解决债务问题，那么这种行为更可能被视为民事纠纷。
- 相反，如果行为人承诺撤押后，立即消失或转移财产，以逃避还款责任，那么这种行为更可能构成诈骗。
法律建议：
对于债权人：
- 如果怀疑债务人构成诈骗，应及时收集证据，如聊天记录、转账记录、承诺撤押的书面材料等，并向公安机关报案。
- 同时，也可以考虑通过民事诉讼途径来追讨债务，以维护自己的合法权益。
对于债务人：
- 如果确实存在还款困难，应积极与债权人沟通，说明情况，并尝试通过协商、调解等方式解决债务问题。
- 避免采取逃避、转移财产等不当行为，以免加重自己的法律责任。
后续行动指南：
- 如果您是债权人，且怀疑债务人构成诈骗，建议您先咨询专业律师，了解具体的法律程序和证据要求，再决定是否报案或提起民事诉讼。
- 如果您是债务人，且确实存在还款困难，建议您主动与债权人沟通，寻求解决方案，避免法律纠纷的进一步升级。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。